登记完吃饭 吃完饭离婚“这段婚姻”就维持2小时 委员建议在镇街婚姻登记处设婚姻调解点降低“冲动离婚”率

发展中的顺德

小两口“一言不合”就离婚怎么办？“芯片”技术何时能够用上“顺德造”？“生均经费”过低怎么办？在顺德两会上，委员们带着市民关注的话题现场建言献策。

在昨日顺德区政协十四届四次会议举办的委员发言大会上，现场各政协委员积极发言，欲“先声夺人”。记者了解到，为了解决年轻夫妇“闪离”现象，降低“冲动离婚”率、提升家庭幸福指数，有委员建议在顺德各镇街的婚姻登记处设立婚姻调解点。

文/广州日报全媒体记者黄子宁、陈昕宇、曾毅、王名润

图/广州日报全媒体记者何波

听说过吗？

顺德有夫妻婚后两小时“闪离”

来自顺德区妇女联合会的政协委员张艳芬表示，自己曾遇到了一个最为极端的“闪婚闪离”案例，一对小年青刚来婚姻登记所登记结婚仅两小时，随即就立马“闪离”，这件事真实地发生在顺德大良。

“这两名年轻人在登记结婚后，就外出吃饭，结果过程中妻子认为自己的丈夫没有照顾好她，因此两人有了"分手"的念头。随后，他们又来到了婚姻登记处离婚。”两小时内，一段婚姻就“闪碎”。

张艳芬表示，根据顺德区妇联报告，事实上，许多离婚夫妻并非感情破裂，特别是个性要强、自我的年轻人，因为某些生活琐事一言不合就选择离婚。而“冲动离婚”在顺德也屡见不鲜。张艳芬称，现实中，许多年轻小夫妻一吵架就上民政局离婚，往往在他们没有想清楚的时候，离婚证就已经办好了。“争吵后才发现，双方都是输家。”

“当初由于没有婚姻调解点，在法律允许范围内，我们只能就任由他们离婚。”张艳芬说，离婚率攀升不但影响家庭稳定，也容易影响子女健康成长。

区妇联建议设立婚姻调解点

为此，在昨日的委员发言上，张艳芬代表顺德区妇联在会上进行了《关于在婚姻登记处设立婚姻调解点的建议》的发言。

建议指出，佛山市民政局数据显示，婚姻存续期与离婚登记数量呈反比，婚龄1~3年的离婚登记数量排名前3位，31~35岁年龄段为佛山离婚登记最多的人群。“离婚正呈现年轻化的现象。”

如何改变这一情况呢？据张艳芬了解，在一些城市，已有社工师、婚姻家庭调解员入驻婚姻登记处，以政府购买服务的形式，为办理离婚的双方开展调解。在顺德，婚姻调解在个别镇街试行，并取得了一定成效。龙江镇的“家庭服务工作坊”项目为办理协议离婚的双方提供婚姻调解服务，该项目自去年4月开展以来，已接受夫妻离婚咨询96例，经介入后没有办理离婚的17例。去年底，区妇联以政府购买服务形式，在大良婚姻登记处试点设立婚姻家庭纠纷调解室，仅仅20天，办理离婚夫妇65对中，接受调解的23对，有4对夫妇表示希望接受婚姻辅导。张艳芬说，在办理协议离婚的过程中进行现场调解干预，有现实上的需求和较好的成效。

对此，顺德区妇联建议民政部门在10个镇街婚姻登记处设立婚姻调解点，通过政府购买服务等形式，提供婚姻调解服务。具体而言是，由专业调解人员（婚姻家庭调解员）“坐班”，并招募律师、心理咨询师协助工作，免费为协议离婚的当事人提供婚姻调解、情感疏导、心理咨询等服务，及时关心和帮助婚姻当事人。此外，还由司法局和人社局按职能组织婚姻家庭纠纷调解、心理咨询等培训，提升专职人员和志愿者业务水平。

同时，调解点还可以定期组织宣传教育课和小组等活动，开设“婚姻技巧课”、“巩固婚姻学习班”等，及时关心和帮助婚姻当事人，给濒临破裂的婚姻一个缓冲期、多一次选择机会，尽可能减少非理性“冲动离婚”的发生，更大程度上维护婚姻家庭稳定，保障孩子健康成长，从而也维护了社会的和谐稳定。

标准低吗？

顺德“生均经费”低过高明

顺德区政协委员、顺德一中学生处主任柯小蓉今年带来一份关于顺德教育的建议，聚焦顺德“生均经费”问题。

“顺德经费标准比高明还低。”柯小蓉表示，目前顺德的“生均经费”标准已经不符合城市发展水平。柯小蓉建议，作为经济大区的顺德，要根据实际情况提高“生均经费”，让学校更有余力去发展智慧教育、信息化。

柯小蓉指出，目前顺德“生均经费”标准是按照广东省2015年标准来制定。“为考虑区域平衡，省标是综合全省的平均水平来定制的，但顺德作为全国百强区之首，经济水平发展较高，需要提升这一经费来实现区域教育水平提升。

委员建议提高标准加大投入

缘何柯小蓉将建议聚焦在这一标准上？柯小蓉称，作为一名从业多年的教师，她知道“生均经费”对区域教育、学校发展所起到的重要作用。她告诉记者，所谓的“生均经费”，指的是教育部门按照学校学生“人头”来划拨的费用，以支持学校建设。“除了老师工资外，学校所有的正常运营费用都来自这一笔钱。”

柯小蓉称，随着各地都在快速发展教育信息化、智慧化，过低的“生均经费”制约了学校对这一块的投入。柯小蓉告诉记者，目前一所学校建设一个简单的学术报告厅，都要花费数十万，而单位“生均经费”有限，学校是不可能在建设智能化设备上投入更多的资金。“希望能够进一步提高，让更多学校能参与到智慧校、信息校的建设中来。”

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