以“一枢纽两新城三园区四创新”为抓手，“拼”出多项全市第一的背后 大湾区战略下的新会经济版图之变

近年来，新会区交通投资持续加码，全力构筑内通外联、快进快出的大交通格局。 郭永乐 摄

今年1月，市委十三届九次全会提出，进一步统一思想、抢抓机遇、改革创新、真抓实干，努力建设“四个走在全国前列”示范城市。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。伴随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，新会区如何以“一枢纽两新城三园区四创新”为抓手，紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，争当大湾区深化改革开放的生力军？

从今天起，本报特别推出“湾区枢纽争创一流——改革攻坚看新会系列报道”，展现新会奋力建设“四个走在全国前列”示范区的新样本和新面貌，为江门市推动新时代改革开放再出发提供力量。

早春二月，圭峰山下生机盎然，银洲湖畔气象一新。

2018年，尽管面临复杂的国内外形势和经济下行压力，新会的经济社会发展依然生机勃勃。

这是一份提振信心的成绩单——GDP、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额四大指标的总量和增速均位列全市第一，首次跻身全国综合实力百强区50强。

这是一份更具质量的成绩单——八大科创考核指标全面飘红，新增高企165家、省级以上创新平台36家、市级工程技术中心144家，增量均为全市第一。

这是一份值得点赞的成绩单——全年民生支出超56亿元，增长12%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，“黄金十条”奖励（补助）177家企业5700万元，“最多跑一次”用45天跑出了新会速度。

站在粤港澳大湾区战略的风口，作为江门市奋力建设“四个走在全国前列”示范城市主力军，新会以“一枢纽两新城三园区四创新”为抓手，“拼”出多项全市第一的背后，其经济版图正悄然发生着新变化。

格局之变

全面融入大湾区“一小时交通圈”

谋势而动，方成格局。

珠西综合交通枢纽，无疑是新会乃至江门全面融入大湾区这个大格局的“引擎”。

在江门站施工现场，随处可见一片繁忙景象，让人对这座全省第四大铁路枢纽站充满期待。未来，这里将汇集深茂铁路等6条轨道交通。

“引擎”功能好不好，先看“马力”大不大。

“去年，我区倾力推进大交通建设，全年完成投资53亿元，连续四年排名全市第一！”新会区交通运输局负责人自信地说。

江湛铁路通车，江门站主体站房配套工程动工，江门大道茶坑隧道等节点工程通车，银鹭大桥成为连接银洲湖东西两岸的首条免费快速通道，中开高速、佛开南扩建进展顺利，银洲湖高速启动投资人招标……交通投资的持续加码，折射的是新会区意在重塑交通新经纬，全面融入大湾区“一小时交通圈”的决心。

这种决心，源于格局之变。据新会区交通运输局统计，未来五年，国家、省、市、区的交通项目总投资超过450亿元，新会将构筑内通外联、快进快出的大交通格局。

“引擎”功能好不好，还要看“扭矩”大不大。加大“扭矩”，就是要增强带动全区一体化发展的辐射力、引领力。

据介绍，依托珠西枢纽这一“力场”，新会区还将加强与港珠澳大桥、深中通道、新干线机场的互联互通，无缝融入大湾区“一小时交通圈”。同时，加快建设珠西枢纽新城，推进枢纽新城公园等标志性、先导型项目建设，打造高品质都市。

新会区委书记文彦表示，在对接省“一核一带一区”和市“三区并进”区域新格局下，该区将重点谋划“一带两核三组团”的空间布局，破解发展不平衡问题，推动全区“一盘棋”，加快形成高效、协调、有序的区域发展格局。

动力之变

以高质量创新驱动高质量发展

葵乡大地，满眼春色。

走进位于银洲湖纸业基地的亚太森博造纸工厂，映入眼帘的不是传统造纸厂的滚滚黑烟，而是绿树成荫，整洁有序的运作车间，一排排绿色墙体壮观得令人叹为观止。亚太森博总经理洪庆隆介绍说，该公司建成的两条全自动文化用纸生产线，成功实现了年生产高档文化纸100万吨，成为华南地区印刷产业链发展和升级的强力后盾。

创新是高质量发展的“源动力”。新会正在进行新机制、新体系、新格局、新模式的“四个创新”，下大力气全面优化创新生态，以高质量创新驱动高质量发展。

在珠西枢纽新城，以启超大道和今洲路为主轴——未来新会区的CBD区域，云集了中科创新广场、中集智库、中科生物医药装备项目、国家级珠西综合质量检测服务平台等一批创新载体，一条“创新走廊”正在崛起。

数据显示，2016年新会区的市级科技企业孵化器和众创空间分别只有1家和2家，到2018年两者均增至5家；全区省级以上创新平台2018年新增31个，总数达到91个，增量和存量均在全市排名第一。

新会发展的“源动力”不止于“创新走廊”，连续四年举办的创新创业大赛，更是彻底激活了这座千年古邑的“创新活水”。

2015年，新会区在全市率举办了创新创业大赛，四年来，企业累计报名参赛项目超300个，累计发放扶持资金1360万元，带动企业科研投入超过5亿元，真正达到了政府财政资金“四两拨千斤”的效果。

改革之变

“改革拳”打出新会政务服务品牌

变通革弊，与时宜之。

作为江门市奋力建设“四个走在全国前列”示范城市主力军，新会区拿出了敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力，瞄准具有新会特色的政务服务品牌，一系列“改革拳”蹄急步稳地打出：

大力推进“最多跑一次”改革，四方威凯等试点项目实现45天内落地建设，跑出了投资审批的新会速度；

创新性、常态化开展“看增量、看项目、比进度、比差距”活动，推动各镇（街、区）项目建设全面提速，重点项目完成投资223.6亿元；

深化商事制度改革，实现“二十八证合一”，企业设立登记当天办结率达90%以上，最快2小时办结，全年新增市场主体14.5万户；

全国农村集体产权制度改革试点基本完成，农村资产平台交易溢价率43.7%；

“减证便民”继续深化，取消证明事项40项，在全省率先实施对民窗口休息日预约服务……

不谋全局者不足以谋一域。全面深化改革，新会的“二次创业”对标的是“湾区标准”。

2018年12月28日，粤港澳大湾区九市民企扶持政策满意度调查报告发布会上，新会区凭借创新政策“自动兑付”模式，成功入选“2018年粤港澳大湾区扶持民企发展十大优秀区（镇）”。

“"黄金十条"奖励的资金力度之大是前所未有的，是促进我区经济发展的重要举措，体现出区委、区政府推动工业立区战略目标的重大决心。”文彦表示，拿出来的2亿元就是要全部发出去，主动送奖金上门，支持企业做大做强。

此外，新会区对标顺德标准，出台了江门全市奖励和扶持力度最大的人才政策，新引进高层次生物医药团队6个，创新出台“引才伯乐奖”，筹建全省首家县级大专职业技术院校……通过一系列“政策引才、服务留才、平台用才”的人才战略，新会在整个大湾区的人才吸引力越来越大。

江门日报记者/叶田

通讯员/肖浩

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