代表热议医疗等话题，部门负责人透露 组建医疗集团方案预计上半年出台

在昨日上午举行的南海区十六届人大四次会议分组审议现场，代表针对共享单车、电动车出行与管理问题，以及做实社区卫生服务等热点问题展开讨论，并提出意见与建议。

出台政策规范管理共享单车

电动自行车作为短距离代步工具，以其环保、方便等特点受到市民的喜爱。但相应的配套和管理没有及时跟上，导致电动自行车安全事故频发。针对这一问题，南海区人大代表、大沥镇沥苑社区党委书记关红贤提交了一份议案，建议政府部门出台措施完善电动自行车充电装置。

关红贤提议，将电动车充电设施及数量纳入新楼盘规划报建阶段；而对于已经建成的小区供给数量不足的问题，也需要继续加大力度推行该措施。关红贤还建议在公路边、共享单车亭附近等公共场合设置充电设施。

“大沥会认真考虑在居民集中居住的地方和优质第三方公司合作解决充电桩的问题。”南海区人大代表、大沥镇党委副书记游剑锋当场对关红贤的意见作出回应。他透露，大沥镇还将探索推行出租屋责任险，由第三方公司为投保人提供出租屋电器检测等服务，从而降低事故发生的风险。

同样是出行工具，共享单车带来的问题也成为城市管理的困扰。作为南海的中心城区，桂城成为共享单车的“宠儿”，而一些不文明的用车现象随之产生，街头巷尾、绿化带里甚至马路中间，都能看到随意停放的共享单车。

南海区人大代表、桂城街道大圩社区党委书记黄铭津建议，政府应出台相应的政策，对共享单车进行规范、统一管理。他认为，可以参考桂城公共单车的做法，选择合适的地方进行规划，“让共享单车有指定地点停放，也方便城市管理”。

组建医疗集团做实分级诊疗

在医改大背景下，南海正着力推行分级诊疗制度，而社区卫生服务站正是分级诊疗体系的重要一环。作为医疗行业从业者，南海区人大代表、南海区第五人民医院院长牛亚明对做实社区卫生服务机构的话题高度关注。

“基层医疗服务单位的主要作用是做疾病预防和慢性病随访，但在开展工作过程中，市民群众积极性不高是一大难题。”牛亚明建议，村居和医院应加强沟通与合作，提高居民对健康的重视程度。

除了优化基层卫生服务外，医疗人才紧缺问题也成为人大代表关注的焦点。“随着二孩政策落地，医护人员紧缺成为一个大问题。”南海区人大代表、南海区第八人民医院妇产科主任陈芳坦言，医院在2017年至2018年间多次发出招聘信息，但一直没有招揽到合适的人才。

不仅如此，经过前期严格培训的社区医院人才流失也让全区医疗人才紧缺的问题更加严重，甚至影响到医疗体系的建立。陈芳建议，提高医护人员的福利待遇，同时强化对医护人员的培训，为他们的就业和成长营造良好环境。

为破解医疗人才紧缺、医疗资源配置不均等问题，南海已有计划组建全区医疗集团。“南海的医疗资源是非常充分的，但是结构不太适合医改的要求。”南海区卫计局局长孔小燕指出，南海目前由15家公立医院（其中三甲医院3家、二甲医院10家），130多个社区卫生服务站，9个社区卫生服务中心，如何让各个镇街的二甲医院做出不同的特色，如何让社区、二甲、三甲医院拉开医疗格局，这都是南海在构建医疗集团时需要考虑的问题。她透露，目前医疗集团的方案已在酝酿当中，预计今年上半年出台。

医疗集团不仅是管理方式的转变，更是医疗观念的转变。“从以医治为主转向以健康和预防为主。”孔小燕表示，今后政府将把更多医疗资源下沉到社区，提升居民对健康保健预防的重视程度，做到“小病早治疗”。（文/佛山日报记者丘媚、阳桦、毛蕾、崔艺文）

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