禅城拟设亿元孵化种子基金优先投资战略新兴产业项目

广州日报讯（全媒体记者杨博）昨日，记者从禅城区经济和科技促进局获悉，该区新印发的高新技术企业树标提质行动计划（2018-2020年）（以下简称“树标提质行动计划”）拟从研发投入、平台建设、科技项目、上市募资等方面着力支持高新技术企业发展。

此外，禅城区科技金融产业融合创新发展三年行动计划（2019-2021）（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）也于日前公开征求意见。该计划提出，禅城拟设立1亿元孵化种子基金，用于投资禅城区内注册的种子期、初创期等创业早期科技型中小微企业或项目，并优先考虑对获得政府立项的战略性新兴产业项目等展开投资。

规模以上高新技术企业

2020年底超160家

树标提质行动计划指出，针对禅城企业创新能力有待提高等短板，到2020年底，禅城区将争取实现高新技术企业数量和规模以上高新技术企业数量取得新突破，努力争取全区高新技术企业数量达到500家以上，规模以上高新技术企业数量达到160家以上，并争取培育全区规模以上标杆高新技术企业不少于20家。

而按照征求意见稿所提出的预期目标，到2021年末，全区规模以上高新技术企业总数达270家以上，规模以上标杆高新技术企业不少于20家。高新技术产品增加值占规模以上工业增加值比重达到50%、全社会研发投入强度达到2.1%。

依照预期目标，从金融支持科技的规模来看，禅城区力争到2021年金融机构向科技型企业贷款超过100亿元；累计培育5家挂牌上市科技型企业。

按研发费加计扣除额2%补助

最高不超过100万元

从树标提质行动计划来看，有四项新政是有关科技创新的特色政策，其中不乏独创。以研发费加计扣除优惠政策为例，该项新政是佛山五区中唯一的同类优惠政策。禅城区鼓励研发费用达到一定规模的企业积极参加研发费用加计扣除，对上一年度研发费用加计扣除额在30万元及以上的企业，按企业研发费用加计扣除额2%进行补助，最高补助不超过100万元。

同样是独创的，还有针对企业自建研发机构的奖励政策。禅城区鼓励达到规模以上的企业完成国家统计，并自建研发机构。对未达到省、市级工程技术研究中心申报条件的规模以上企业，申请企业自建研发机构备案登记成功获得市主管部门批复，并且在国家统计联网直报平台完成上年度数据上报的规模以上企业，给予一次性5万元补助。在推动规模以下高新技术企业提高发展速度和发展质量方面，该行动计划新设定对达到规模以上工业企业标准并首次进入国家统计联网直报平台完成上年度数据上报的高新技术企业，给予每家一次性补助15万元。这也是佛山市五区中唯一对“高企上规模”给予奖励的优惠政策。

针对标杆高新技术企业，该行动计划新设定到2020年底，培育出不少于20家规模以上标杆高新技术企业，对每家标杆高新技术企业补助200万元，市、区财政各承担50%。

研究设立产业发展引导基金

多形式带动成果转化

根据征求意见稿，禅城区将研究设立产业发展引导基金及相关政策，通过参股投资、跟进投资、融资担保等多种形式，带动社会资金投入创新创业和科技成果转化，基金委托专业化管理团队进行管理。其中，拟在禅城区产业发展引导基金中设立1亿元孵化种子基金，全部用于并仅限于投资禅城区内注册的种子期、初创期等创业早期科技型中小微企业或项目，优先考虑对获得政府立项的战略性新兴产业项目、中小企业技术创新基金项目、省市创新科研团队和创新创业领军人才以及省市创新创业大赛获奖的企业和项目进行投资。

尤为有特色的是，该行动计划提出利用区块链技术建设“禅城区科技金融服务平台”，为科技企业搭建高效的融资渠道；同时延伸股权融资、技术成果转让、技术合同登记、技术产权交易等各项对接服务。2021年，该平台将全面建成为禅城区的综合性投融资平台、大数据平台以及中小科技企业信用平台。

此外，主导产业、新兴产业成为该项行动计划重点关注的领域。例如，禅城区将实施依托主导产业发展的金融支持方案，引导金融机构围绕禅城区智能制造、生物医药、新材料、电子信息等四大战略性新兴产业需求，支持重大科技项目、核心关键共性技术研发。

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