三水在佛山市五区率先出台保障民营企业权益的具体措施 十大举措让民企吃下“定心丸”
民营经济是我国经济制度的内在要素。作为典型的民营经济大市，佛山始终坚持当好民营经济的守护人，坚定不移发展民营经济，并于去年12月出台促进民营经济高质量发展“1+3”政策措施。三水为民营经济发展送上最充足、最适宜的“阳光雨露”。全市民营企业家大会召开几天后，三水率先行动，区纪委监委联合区经科、市监等单位组成调研组，对全区10家规模以上民营企业开展实地调研，深入了解企业生产经营状况、困难与呼声，抓紧制定三水区促进民营企业高质量发展的具体措施。本月14日，《三水区纪委监委依纪依法保障民营企业权益十条措施》（下简称《措施》）在佛山市五区率先出炉。针对民企最看重、最敏感的安全问题，《措施》提出依纪依法保障民企权益，让民企吃下“定心丸”安心谋发展。
文/佛山日报记者陈国飞通讯员三纪宣
重点
保护企业家人身与财产安全
《措施》坚持公平公正与重点保护相结合，有针对性制定了“营造公平公正的市场竞争环境，消除歧视性壁垒”“畅通民营企业维权渠道，开通投诉直通车”“依法保护企业家人身和财产权，正确把握政策界限”等多项举措。
“有恒产者有恒心”，产权是市场经济的重要基础，也是稳定市场预期的“压舱石”。
三水区委常委、区纪委书记、区监委代主任林进浪表示，考虑到民营企业家最关心的安全问题，《措施》在坚持民营企业权益保护的相对完整性的同时，把保护企业家人身和财产权放在十分重要的位置。
《措施》提出对涉案民营企业开展监督检查和审查调查工作时，坚持实事求是，尊重改革和发展规律，尊重三水实际和历史，用历史和发展的眼光客观看待三水民营企业发展过程中的不规范行为。
根据《措施》要求，经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规等情形不得混为一谈。对于涉嫌行贿的企业涉案人员，坚持罪刑法定、疑罪从无原则，该从宽的依法从宽处理，但也防止片面强调保护企业经营而放纵犯罪。
此次提出的多项措施，更强调摘掉对民营经济的“有色眼镜”，坚持公平正义导向“一碗水端平”。
如在行政审批、工程建设、土地开发、公共项目招投标、财政资金补贴等重要领域和关键环节，将加大对民营企业的歧视性行政行为的巡察监督力度。对涉及国有企业与民营企业的经济纠纷，确保执纪执法公平公正，防止政府部门“拉偏架”“打招呼”，增强民营企业创新发展信心。
在涉及企业权益的投诉上，三水区纪委监委开设“保障民营企业合法权益”投诉热线——87700123，接收企业对党员干部和监察对象违纪违法等问题的投诉，坚决严肃问责违纪违法、不作为、乱作为责任人，对投诉内容和投诉人信息严格保密。
“以后可以勇敢地拿起法律的武器，来捍卫自己的权益了。”一位环保企业负责人读完《措施》后感慨道。
亮剑
致力打造亲清新型政商关系
民营企业的健康发展，需要内部防治腐败和外部营造良好营商环境“内外结合”。《措施》着重营造良好政务环境，为党员干部和公职人员服务民营企业提供了更多“服务指南”，致力打造新型亲清政商关系，并使之成为政商互动的规范。
按照《措施》要求，三水区纪委监委将坚决整治涉企服务中的不作为问题——包括企业正当要求不闻不问、合法权益不予保护，该审批不审批、该服务不服务等。对于利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等乱作为问题也将坚决整治。
三水对干扰市场和企业正常运转的行为“亮剑”。《措施》明确提出，将坚决整治党员干部和公职人员利用职务之便、为谋取私利而推介商品、介绍客户等违纪违法行为，不得违反规定干预和插手企业经营活动，破坏市场自由。
“近些年公职人员与企业接触更规范了，但也出现了"谈企色变"的情况，与企业距离太疏远导致一些诉求得不到解决。”去年底三水开展的联合调研中，某企业负责人提出的情况引起调研组的思考。
此次出台的《措施》提出，摒弃片面强调“避嫌”思想，敢“亲”真“清”，鼓励党员干部和公职人员坦荡真诚同企业及其负责人接触交往、深入开展调研，帮助企业了解产业政策和投资环境，与企业共商共议困难解决办法。其中，《措施》要求细化容错纠错办法，营造支持改革、宽容失误、担当有为的良好氛围。
不但着眼于外部政务环境，《措施》也提出组建廉洁指导服务团队，定期上门服务，指导企业预防腐败、强化廉洁诚信意识、完善企业内部风险防控机制，让健全的管理成为企业发展的内生动力。
解忧
修订完善政策举措惠及企业
今年初，三水区委十三届七次全会指出，发展壮大实体经济，全力推动经济转向高质量发展。
为此，三水将毫不动摇支持民营企业发展，修订完善各项政策举措，让企业得到更多支持和更大实惠。同时，依法平等保护民营企业、企业家权益，规范涉企检查和行政执法，帮助企业解决实际困难，扶持民营企业梯队成长。
川广者鱼大，山高者木修。良好营商环境是民营企业发展的重要基础，《措施》的出台标志着三水向良好营商环境迈出又一步。
“我们民营企业的又一轮腾飞指日可待了！”得知《措施》的出台，广东金达五金制品有限公司董事长黄伟海欣喜地说，该公司深耕制造业、注重创新，拥有外观和实用类专利300多项，现正着眼进行高端技术改造，打响公司的品牌。
《措施》提出的“营造鼓励创新、宽容失败
的社会氛围”举措令他大受鼓舞。
民营经济是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，民营企业家更是推动民营经济发展的主体。
除了保护民营企业家的人身和财产安全，《措施》还对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助，营造尊重和支持企业家干事创业、弘扬优秀企业家精神的良好社会氛围。企业家的“思想包袱”得以卸下，激发创新创业的热情和活力，轻装上阵谋发展。
林进浪表示，三水区纪委监委将积极抓好《措施》的贯彻落实，构建新型亲清政商关系，聚焦民营企业所思所想、所急所盼，以更有力度、更有温度的政策措施，政企同心、同向发力，为城市三水高质量发展提供坚实保障。
保障民营企业权益十条措施
1营造公平公正的市场竞争环境，消除歧视性壁垒；
2组建廉洁指导服务团队，帮助企业完善内控机制；
3畅通民营企业维权渠道，开通投诉直通车；
4激励干部敢于担当，主动服务企业；
5营造良好政务环境，坚决整治不作为和乱作为；
6保护民营企业自主经营权，坚决整治干扰市场行为；
7依法保护企业家人身和财产权，正确把握政策界限；
8探索柔性化办案机制，帮助企业维持正常运转；
9审慎使用调查措施，减轻企业震荡；
10树立正向激励导向，营造干事创业社会氛围。
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