钟劲松家事审判法官有句打趣的话,“办普通案件白头,办家事案件"要命"。”这里的“要命”,不仅是说家事案件审理涉及婚姻、抚养权、财产分割等复杂而耗时费力,而且家事法官审理感情纠纷时还可能给自己带来人身危险。而中山市第一人民法院却有一位法官在断家务事上乐此不疲。
成立家事审判单元前,她在办案中曾遇到当事人当庭殴打妻子,也有当事人怒拍法官审判桌……2015年,该院在司法体制改革中探索组建家事审判单元,身为副庭长的钟劲松法官接下重任,率领团队推出了一系列创新举措,在每年六七百宗家事案件里实现了高达78%的调解率。去年,钟劲松获得“全国法院家事审判工作先进个人”称号。
家事女法官柔情解千结
布艺沙发,暖色的灯光,奶白色的墙壁上“家和万事兴”几个字格外显眼,椭圆形的桌子摆放着鲜花绿叶……如果不是硕大的国徽和金色的“家事法庭”四个字在提醒,你很难想象这是在人民法院的法庭上。
市第一法院家事审判庭里,处处传递着“和”的理念、家的温馨。3月28日,钟劲松在这里花一天时间,调解了一起同居关系析产纠纷,还一揽子解决了该案当事人的抚养权、探视权等系列问题。
阿俊和阿兰(均为化名)同居多年,双方如今已分居广州和佛山两地。两人有一个10岁的女儿小莹,归阿俊抚养。分手后,在中山买的房产成为双方打官司争夺的焦点。析产纠纷并不难,但认定了财产份额后,双方接下来还要打共有物分割官司,还涉及到评估等。
市第一法院家事审判制定了庭前强制调解制度,调解无果后进入开庭阶段。去年年底,案件首次开庭。开庭期间,钟劲松发现小莹疑似遭遇家暴的迹象。当日下午,钟劲松把小莹叫到了心理咨询室。小莹虽然已经10岁,但成绩班上倒数第一,在学校里属于问题少年。面对法官询问,她言辞闪烁,答非所问。阿兰说她前段时间曾去学校看望小莹,结果孩子回家后被奶奶打了一顿。
家事审判中,实现未成年人利益最大化是审理案件的基本原则。“抚养权的问题一天不处理,小莹就多一天处于父母的对抗中挣扎,而且还可能影响她以后的婚姻观等问题。”3月28日第二次开庭,经过一天的庭审,钟劲松在调解双方析产纠纷的同时,最终促成双方达成了抚养协议。
记者在这份协议书上看到,钟劲松拟定的方案可谓“量身定制”。孩子的探视权考虑到了父母分居两地等因素,甚至交接时连上下班、吃饭时间都考虑在内。钟劲松给双方教育释明每一个探视权的细节,以及不遵守协议有可能带来的后果。签下协议后,阿兰感激地向钟劲松致谢,阿俊也对财产分割表示满意。
这起家事案件,是钟劲松11年法官执业生涯3000余起案件里寻常的一起。调解不是和稀泥,案结必须事了,在她拟定的调解书里,没有一个当事人事后反悔食言。
“中山经验”获全国推广
从2005年大学毕业进入中山法院系统,2008年开始任助理审判员审案,钟劲松已经和法槌结缘近14年。钟劲松的外公原是湖北省高院的一名法官,小时寒暑假期间,她时常听外公讲自己办过的案件,耳濡目染的钟劲松由此种下了法律的种子。外公去世后,钟劲松立志要继承外公的衣钵,她选择了外公当年的母校中南财经政法大学,就读法学专业。
在市第一法院民一庭任助理审判员后,钟劲松接触各类民事案件。钟劲松发现最让法官头疼的就是家事案件。在审理财产分割纠纷中,法官助理以前得天天跑有关单位,查询并冻结财产,案件结了以后又得再跑一趟解封。疲于奔命的基层法官自嘲是“司法民工”。
针对这一情况,善于钻研的钟劲松于2013年在全国首创离婚财产申报制度,明确婚姻财产由当事人自行申报,不申报而被查实的将不分或少分财产。该制度实施后,有一名离婚当事人因漏报600万元债权而被法院判决少分一栋房产。如今,这一制度已成为全国数百家家事改革试点法院审理离婚案件的基本制度。
2015年5月,市第一法院在司法体制改革中试水成立家事审判单元,安排专门的法官审理家事纠纷,钟劲松担任单元长。当时,家事审判单元没有多少法官愿意来。“既然没人敢来,我就要改变这个现状,让法官们愿意加入进来。”钟劲松下了决心,她发现家事案件不能简单一判了之,得找出当事人的症结,以及后续有可能引发的纠纷。
为此,钟劲松带领团队先后创设被告信息申报、庭前强制调解、冷静期、婚姻修复指导、子女抚养规划、亲子关系评估、探望方案明晰等覆盖从家事案件立案送达到婚姻情感、子女抚养争议、财产争议审理的全套特别程序制度。这些制度作为市第一法院家事单元改革的核心亮点,得到最高院肯定及推广。
近八成家事纠纷
调解结案
此外,钟劲松经过两年多与市妇联、市司法局、民政局各部门协调沟通,达成引入家事调查员、家事调解员的合作协议。她倡议并推动市中院建立起了全市多元化解家事纠纷机制的框架。2018年,钟劲松带领团队首创“离前一课”制度,一年内帮助了90多对夫妻修复和好。
去年,市第一法院家事审判单元建立了家暴保护室等10个功能区,在中山法院系统首次实现“远程视频庭审”,单元全年共通过远程视频调解5例越洋离婚案件,最短仅用7天时间审结,极大方便当事人,提高案件审理效率。
通过一系列改革措施,钟劲松带领家事单元案件调撤率由2015年的58.3%,提升至2016年73%,2018年调撤率78.4%。其中60%以上的离婚案件庭前调解,首次离婚调解和好率达80%以上,彻底改变传统审理调解和好为零的历史。三年来,家事审判单元修复婚姻300余对,整个单元3名法官一年改判家事案件仅2件,改判率仅0.3%。
如今,钟劲松每年审理约240起家事案件,调撤率约80%。虽然调解工作远比审判要耗时费力,但钟劲松认为调解正是高效一揽子解决问题的方式,耗时并不比开庭的多。“家庭是社会的细胞,一起普通的家事纠纷如果处理不当,极有可能引起诸多悲剧甚至血案的发生。”钟劲松说,她每办结一起家事案件,就觉得是为社会消除了一个不稳定因素,很可能就影响了几个人的人生。
文/本报记者 张房耿 通讯员 王念 图/通讯员 吴娟欢
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