佛山召开全市建设国家创新型城市暨科技创新大会 全力建设国家创新型城市重磅推出“科创35条”

图为大会现场。许月映 摄 信息时报官方微信二维码虚假新闻举报电话：020-34323172请扫描关注订阅号 □信息时报记者 邱作霖 许月映

通讯员 潘绮雯

5月7日，佛山市召开全市建设国家创新型城市暨科技创新大会。佛山市委常委、常务副市长蔡家华对《佛山市全面建设国家创新型城市 促进科技创新推动高质量发展若干政策措施》（下简称“1号文”）进行了解读。会上还为获得2018年度省科学技术一、二等奖的广东联塑科技实业有限公司等6个单位颁奖，为10家标杆高企现场颁发牌匾。现场签署了《广东省科学技术厅佛山市人民政府共同推进中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所广东（佛山）研究院与广东高等理工研究院建设协议》、《广东省科学技术厅佛山市人民政府共设广东省基础与应用基础研究基金联合开放基金协议》等协议，为全市优化创新布局、推动高质量发展，主动融入粤港澳大湾区建设注入新动力。

据了解，1号文共包括8大部分共35条内容，条文主要围绕区域协同、人才集聚、基础研究、企业创新、平台载体、科技金融以及科技领域“放管服”等方面，积极探索、先行先试，提出系列突破性、普惠性政策措施。

抓住机遇 融入湾区发展

其中，为了让佛山加快融入粤港澳大湾区建设，1号文提出要全面融入粤港澳大湾区国际科技创新的中心建设。不仅集聚全市人力、物力、财力、精力推动三龙湾建设，同时鼓励港澳青年到佛山创新创业，允许港澳地区机构申报市科技创新项目，允许项目资金直接拨付至港澳对在佛山工作的港澳、外籍高层次人才和紧缺人才工资薪金所得税税负差额给予补贴，试行港澳人才享受市企业职工基本养老保险延缴趸缴政策。佛山将每年投入不少于5亿元建设引导资金，把“三龙湾”高端创新集聚区打造成为对接广深港澳的门户枢纽、城市建设标杆。

目前，佛山国家高新区正在努力进入全国高新区二十强。1号文提到，加强佛山国家高新区建设，增加其税收留成比例,支持佛山高新区培育瞪羚企业和独角兽企业，达到独角兽企业标准的企业每家给予1000万元资助。

佛山市委书记鲁毅表示，三龙湾和佛山国家高新区是佛山抢抓大湾区建设历史机遇、推动高质量发展的两大核心引擎。要切实以三龙湾和佛山国家高新区建设带动“一环创新圈”建设发展，加快形成“1+5+N”创新平台体系。

搭建平台 为人才技术铺路

1号文提出，要着力构筑人才集聚发展高地，为国家重大科研创新项目负责人牵头组建的创新创业团队开辟“绿色通道”，通过中国创新创业大赛渠道发掘引进高端人才和优质项目并首次提出对我市领军人才、创新团队带头人按照对我市经济社会发展贡献给予全额补助。对新引进的领军人才每人给予200万-400万元安家补贴；对来佛山培养实践满3个月以上的博士研究生和硕士研究生，分别给予每人每月2500元和1500元生活补贴，每人可连续补贴10个月。

在科技创新平台的搭建上，1号文也给出了切实的做法。对认定为国家级和省级科技创新平台给予配套扶持；赋予市级重大创新平台更大的人财物自主权；优化高校和科研机构等创新平台科研采购流程；实施事业单位性质的新型研发机构运营管理机制改革，允许其管理层和核心骨干“持大股”，授予其自主审批下属创投公司最高3000万元的投资决策权。在技术提升上，1号文提到要加大基础与应用基础研究财政支持力度，三年内省市共同出资设立不少于1亿元的基础与应用基础研究联合基金；市级每年安排不少于1亿元开展核心技术攻关；主动承接国家、省重大科技项目在佛山开展延展性研究和产业化应用；同时对国家、省级科学技术奖及其培育入库项目给予奖励和资助。

多方面支持企业创新发展

佛山是制造业之城，企业是推动佛山经济发展的关键因素之一。企业的转型升级，是佛山建设创新型城市不可缺少的一股力量。今后佛山将会不断加大对企业创新支持的力度。继续实施高企培育、认定奖补和研发补助政策，推进高企树标提质、遴选标杆高企。推进创新联盟建设，支持本地企业开展军民协同创新，扩大市科技创新券规模和适用范围。同时，还将加大科技企业孵化器、众创空间建设运营支持力度。促进科技金融深度融合，引导银行加大对科技型企业信贷支持力度，提高风险分担比例。

鲁毅表示，要坚定不移支持企业成为创新发展的主力军。要以智能制造为主攻方向，坚持推动传统产业智能化改造和培育壮大智能制造新兴产业两手抓，积极支持引导传统行业企业优化升级，加快向高端、高质、高效迈进。

据了解，2018年，佛山全市财政科技投入54.65亿元,地方财政科技投入占本级财政支出比例约6.77%，全社会研发投入预计超过300亿元；新增国家高新技术企业1701家、累计3949家，新引进省领军人才3人、市级创新创业团队48个；新增5家省企业重点实验室、83家省级工程中心；全市省级以上创新平台737家、各类孵化器95家、众创空间65家。2018年4月，佛山获国家科技部、发改委正式批准建设国家创新型城市。

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