南庄以群众需求为导向，加大力度提升乡村人居环境 “村里亮堂些，心里更靓些”

南庄正加大力度提升农村人居环境，促进乡村环境发展。南方日报记者戴嘉信摄

经过一系列的有力措施，南庄河涌水质有了明显改善。图为湖涌村举行的龙舟赛。

南方日报记者戴嘉信摄

南庄农村的人居环境正逐步提升。图为学生在孔家村写生。

南方日报记者戴嘉信摄

“家里干不干净，一个是看厨房，一个是看厕所，村里也是一样的道理。”这几天，南庄镇紫南村在已经率先实施公厕智能化改造的基础上，又持续加强27个公厕的保洁，村民顺辉笑言自己村的公厕是“屙罢走得”，方便又现代。

不止公厕，村里还清理乱堆的杂物，清理河涌，清运垃圾，“村里亮堂些，心里也更靓些。”顺辉说。

包括紫南村在内，连日来，南庄镇用推动“旧改”和“村改”同等力度持续推进农村人居环境整治，以群众投诉的环境卫生问题为导向，督促整改了多条村的农村厕所、环境、卫生、污水等问题。

南庄是禅城区典型的城乡并存的镇，拥有18条行政村，镇内一半的人口在农村，许多龙头产业企业和大量土地空间也在农村。南庄镇委书记陈辅明表示，此次农村人居环境提升行动一方面是按照上级要求开展整治，破解农村人居环境问题难点，加速南庄镇人居环境城乡一元，在乡村振兴的生态振兴方面再进一步。另一方面希望借此工作，切实把全镇人居环境品质和工作机制推上新高度。“南庄未来的发展还是要靠环境，这既是最大的民生工程，也是南庄整体竞争力的提升。”陈辅明说。

撰文：李晓玲任国升

人居环境整治要“人人参与、人人关心”

南庄镇18条村中有不少先进村，近几年涌现出4条“国字号”荣誉村居。在南庄镇大力实施质量强镇和乡村振兴的工作主线下，今年加速推动一体化建设，加快城乡规划、产业发展、基础设施、生态环境、公共服务一体化布局，从更高层次、更大格局谋划城乡一体发展。

在这个过程中，一些先行村已经将人居环境升级作为重要工作，加大投入实施美丽文明村居建设。不过，18条村之间依然存在发展不均衡不充分的问题，南庄东部片区一些村的村容村貌与乡村振兴的要求相比仍有较大提升空间。为此，南庄镇已有计划启动东部片区农村的连片振兴。

此次农村人居环境整治，是南庄农村均衡发展的一个契机。11月27日下午，南庄镇迅速组织召开了全镇农村人居环境整治工作推进会议。陈辅明要求各村、各单位认清形势、提高政治站位，要以“为民生做实事、因地制宜、不制造新矛盾”为原则，以群众投诉环境卫生问题为导向，按照有关工作要求，切实做好农村厕所环境卫生、农村垃圾问题、内河涌垃圾和黑臭水体等问题的整改，建立农村人居环境提升长效机制及驻村领导与村委会书记共同责任制，全面推进农村人居环境提升。

自11月27日起，南庄镇已组织各有关部门、村工作人员到各村开展人居环境交叉检查，互评互促，并把巡查发现的问题收集汇总，及时反馈到各村进行限时整改。包括贺丰、溶洲、杏头、醒群等东部片区的村全部行动起来，以统一的标准进行人居环境提升。南庄镇镇长叶华要求：提高村内垃圾收集、厕所整改、河涌清漂、村内卫生、农用地工具房（棚）清理等人居环境整治工作的重视程度，将工作做细、做实。

11月28日，南庄镇再度召开农村人居环境整治工作会议，社工局、区委相关挂点部门及18个村分管人居环境工作的干部及工作人员参加会议。会上，南庄镇委副书记韩士超要求各村尽快与挂点的区部门进行对接，加紧开展人居环境整治工作。

紧接着，11月30日上午，南庄镇班子主要领导又率南庄镇党委办、社工局、环城分局、水利所等部门负责人及相关工作人员到贺丰村召开人居环境整治工作现场会，督促指导贺丰村的人居环境整治工作。现场会首先对南街村、荣星村、贺丰市场的环境卫生进行检查，随后多部门共同研究加快开展农村人居环境整治工作，针对发现的问题压实贺丰村马上做实整改，明确各项工作的具体完成时间。

一周以来，南庄镇班子主要领导全部下沉到村，开展人居环境整治督办和“回头看”等工作。

针对连日来的密集行动，南庄镇有关负责人表示，此举旨在“营造人人参与、人人关心环境整治的氛围”。他强调，要通过村务共治“一门通”、公众号等多渠道全面铺开人居环境整治工作；部门和村要相互协作，立定决心，做好民生工作，“把农村厕所、环境、卫生、污水等工作摆在重要的位置，小切口关乎大民生，高标准做好农村人居环境整治。”

“多部门联动，拓展到更广义的人居环境提升”

继大气治理、“大安全”、拆违等工作之后，南庄镇实施农村人居环境整治提升工作也采取多部门联动的机制，镇社工局、环城分局、水利所等部门均参与其中。

按照南庄镇有关部署，南庄镇社工局各线分别带领工作人员组成5个巡查组走访11个村。一方面强落实，另一方面找问题。对于查找到的“新问题”，迅速制定巡查情况反馈表，及时落实转达各村，提高整治效率。

南庄镇环城分局连日来多次出动，重点针对高速公路辅道沿线和桥下空间位置，开展杂物清理、杂草清除、裸土覆盖、垃圾清运、桥下空间整治等工作。11月30日，环城分局已将8个重点部位基本整治完毕。12月3日的最新汇报显示，环城分局人员继续深入一线，出动工作人员、应急队伍和环卫工人合计118人次、作业车辆3台、机械设备2台，重点整治石南大桥一带。其间共查处橱窗广告1处、破损广告画1处、乱堆放材料1宗，清除乱张挂2个，处理擅自占用绿地2宗、餐饮油烟投诉1宗，巡查施工工地3个，现场责令施工方对扬尘问题作出整改。冲洗道路8000米，清理干净牛皮癣约300平方米，覆盖裸土约600平方米，清理杂草800平方米，清运垃圾约50吨，实现人居环境持续提升。

此外，12月3日上午，分管执法等工作的有关负责人及工作人员，重点巡查了樵乐路、一环辅道等区域施工工地，现场约谈施工方负责人，并要求施工方对施工路面冲洗、裸土覆盖及湿法作业等防扬尘措施作出整改落实工作。

南庄镇水利所则出动现场施工人员对河道进行清漂，已对吉杏涌吉利水闸口段、吉利市场西沙田村内河涌段、龙杏涌过境路段、吉杏涌雄发美食段清理完毕。

除了镇内的部门联动外，区级部门也参与到南庄镇的农村人居环境整治行动中，区镇联动，共同做好人居环境整治工作。其中，禅城区应急管理局有关负责人就于日前带队到南庄镇东村贝岗村开展人居环境巡查。对于巡查发现的问题，南庄镇立行立改。巡查当天下午，东村村驻村负责人就在东村召开了人居环境整治工作会议，强调东村务必重视人居环境整治工作，落实长效工作制度。

特别值得一提的是，位于绿岛湖片区的禅城经济开发区管委会也借此机会行动起来，全方位开展人居环境整治，落实网格化管理，提升开发区的人居环境。

“我们虽然是从乡村振兴中生态振兴的人居环境整治抓起，但是多部门联动可以拓展到更广义的人居环境提升，包括大气治理、安全生产等专项工作，都要求与整治人居环境这一阶段性中心工作结合起来。人居环境是一个系统工程，能解决的问题一并解决。”南庄镇有关负责人说。

整改问题不能“见怪不怪”

在检查贺丰村人居环境工作时，陈辅明提出，要用推动“旧改”和“村改”的同等力度去推进农村人居环境整治。

南庄镇委、镇政府的高度重视和强力推动，也带动了各村主动求变的积极性。各村对发现的问题主动整改，其中，贺丰村对禅城区委副书记区柱明11月29日督导发现的问题高度重视，迅速落实整改，加紧开展农用地工具房拆除。罗格村的治安队员及保洁人员继续对村内河涌、工业区进行卫生清理，主要针对村内河涌的漂浮垃圾、丰裕围工业区和九曲工业区的杂物、垃圾进行整治，整治行动中清理了河涌的漂浮垃圾约4吨，工业区的陶瓷烂砖及建筑废料约11吨。治安队员还对已经清理完的村小组街道全部进行冲水。紫南村为营造整洁有序的屋前屋后环境，于11月28日起对紫南辖区屋前屋后杂物进行全面清理。同时，紫南村将加强房屋建设管理，务求做到建时有围蔽，材料、垃圾摆放有序，建设完毕后清理所有建筑材料、建筑垃圾，确保干净整洁。

“环境卫生问题既是最容易改变的事也是最难改变的事。村要转变思想，不能对问题见怪不怪，要化被动为主动，不但村委要带头转变思想，还要带动和引导村民转变思想，未来发展还要靠环境。”陈辅明说。

在检查各村的人居环境工作时，南庄镇要求各负责人与各村就三年环境整治方案进行研究，对标形成任务清单和各村环境整治一张图。同时，加快建立农村人居环境提升长效机制，力争用半年时间从顶层设计入手，系统建立完善的农村人居环境提升治理机制体系，形成“一村一网格”“一村一张图”。

接下来，南庄镇计划将农村人居环境整治提升工作纳入村干部绩效考核范围，督促村尽快完善环境卫生保洁制度和人员架构；引导各村成立人居环境志愿服务队，定期开展志愿服务工作。同时，由镇乡村振兴办牵头，统筹驻村团队、村以及镇职能部门，梳理出全镇人居环境几大类问题，分出重点、难点，加强指导和督导，每天对各村工作情况进行排名，工作推进不力的进行通报或曝光。此外，加强宣传引导，进一步提升宣传的方式、方法，特别是借机引导村民改变观念，形成良好的习惯，为人居环境整治营造良好氛围。

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农村“厕所革命”

小切口改善大民生

南庄镇班子带队巡查农村人居环境时发现，一些农村还不同程度存在厕所不卫生和造成污染的问题。为此，南庄镇迅速着手拟定《南庄镇厕所革命方案》，并已就初稿召开讨论会。目前，南庄镇社工局已到南海区桂城街道调研相关公厕建设管理经验，本周末还将组织各村到东莞调研学习。接下来，南庄镇将在全镇范围内开展厕所革命，从小切口持续改善农村民生。

对于检查中存在的问题，南庄镇采取“一厕一策”的举措。

其中，对于罗格村的3个问题比较严重的公厕，拟加建独立的门挡，施工队已进行丈量加建独立门档，同时，加大清洁力度，每天对村内所有公厕每天保洁2至3次。

河滘村内的公厕已安排施工人员量度门挡尺寸等，并对破损设施正准备进场修复，安排卫生清洁人员加强对厕所的清洁，积极开展村内人居环境整治工作。

东村栢塱村厕所、东村贝岗村厕所、东村北井村厕所也已完成门挡安装工作。

而根据贺丰村厕所存在的问题，陈辅明要求进行专题研究，在贺丰村厕所整治的基础上深入探索全镇厕所改造提升的模式，并要求有关部门和村加紧制定具体的厕所奖补标准、制定拆建计划、摸索公厕建设的有效方法，进一步做好规范管理。

在厕所革命方面，南庄的一些村已经走在前面。比如，紫南村早在2010年就提出了“水厕上岸”的口号，倡议各村民小组将原来建在鱼塘、河涌上面的公厕进行拆除重建，并以资金补助的奖励办法，大大提高了各村小组的积极性，在短短的3个月内有18座卫生公厕全面完工，使臭气熏天的河涌得到清理和改造。2012年，紫南村根据《城市公共厕所设计标准》先后投入了60多万元对村内12座公厕进行升级改造，安装红外线感应节水装置。此后，紫南村继续大力投入，完善18座公厕的内部装潢，建好多个干净明亮的旅游厕所，提升环境品质。紫南村面积5.88平方公里，截止到目前有26座智能公共厕所，即平均一平方公里就有5座公厕，每个村小组、每处公共场所均有分布。

接下来，南庄镇层面将尽快制定农村厕所革命有关标准，出台奖补政策。同时，实施驻村团队、村共同责任制，一村一网格，各村将立即开展一次厕所大清洁，并落实好保洁机制。对农贸市场等重点地段厕所加大清洁、保洁频次，驻村团队和村同步进行监督检查，确保落实到位。并且，南庄镇还将研究成立全镇层面的农村厕所监管队伍，并计划在12月份召开农村厕所革命现场工作会议。

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