五年基本建成生活垃圾分类处理系统建设美丽高明，打响垃圾分类攻坚战

广东溢达生活区的垃圾分类试点。/企业供图高明飞马公园的全密闭式的垃圾收集站内干净整洁。/佛山日报记者谢文骏摄

普遍推行垃圾分类制度，既是民生关键小事，也是关系经济社会发展的大事。

4月24日，高明召开生活垃圾分类工作推进会，公布《佛山市高明区城市生活垃圾分类实施方案》（以下简称《实施方案》），吹响了打赢垃圾分类攻坚战的号角。方案提出利用2020年至2024年的五年时间，基本建成生活垃圾分类处理系统，有效提升全域发展环境，推动美丽高明建设。

高明生活垃圾分类工作如何开展？哪些地方会率先施行？市民如何养成分类的习惯？针对市民关心的热点问题，记者对话有关部门，对方案进行详细解读。

文/佛山日报记者黎翠怡、谢文骏通讯员章奇

高明区公共机构生活垃圾分类目录

可回收物

纸类、塑料、玻璃制品、金属、织物、小型废弃家电

有害垃圾

废电池、废灯管、

医药用品、

杀虫剂、

含汞产品、

油漆、

胶片、相纸

厨余垃圾

厨余垃圾、餐饮垃圾、植物花木（高大花木除外）

其他垃圾

不可再生利用、低附加值或混杂且受污染并难以分类的其他类别垃圾

焦点1

示范引领

公共机构率先实行垃圾分类

在高明沿江路，走进广东溢达纺织有限公司（下称“广东溢达”）的生活区，里面设置了厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾、可回收垃圾的分类投放箱，投放箱放置在自助售卖机旁边，又细分物类，标明了塑料、玻璃、金属、纸类回收等具体分类，箱子外观干净整洁。

广东溢达有关负责人说，溢达一直在进行垃圾分类管理，目前公司超过90%的垃圾已实现了有效分类，收到良好效果。公司还与垃圾分类环保单位合作设置垃圾分类小屋，垃圾分类投放可以获取分类积分，积分可兑换日常生活用品，持续激励员工推行分类工作。

广东溢达是高明先行先试探索生活垃圾分类的一个例子。在全区，一场范围更广、挑战更大的垃圾分类攻坚战已正式拉响。

高明区委书记徐东涛在24日的会议上提到，高明综合实力虽已位列全国县域经济第一梯队，但城市文明程度、群众生活体验与经济体量不相匹配的问题仍然突出，亟待补齐垃圾分类的短板。高明需要把垃圾分类与乡村振兴、城市管理、文明创建等工作结合起来，让垃圾分类成为新时尚，让群众获得感、幸福感、安全感得到新提升。

高明需要更大的力度来推进这项工作。《实施方案》明确指出，高明成立由区长任组长，分管区领导任副组长，各镇（街道）以及区委、区政府相关部门的主要领导为成员的生活垃圾分类工作领导小组，强力推进垃圾分类各项工作。工作由区城管执法局牵头，区国资局负责具体实施，农村生活垃圾分类工作由区农业农村局牵头组织实施。

同时，高明将落实生活垃圾分类各项工作的经费保障，将每年生活垃圾分类工作经费纳入本级年度财政预算，建立长效保障机制，并引导鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作。今年，高明将制定低价值可回收物补贴政策，促进低价值可回收物的回收利用。

值得注意的是，今年高明将推动公共机构率先示范。高明区城管执法局局长蔡子强表示，全区将加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类闭环衔接，一是强化示范引领，按照《实施方案》的要求，加快推进公共机构（即各级政府机关、商业事业单位、医院、学校等）垃圾分类工作，确保第三季度前实现全覆盖，提前一个季度完成全市下达的工作任务；二是选取5至10个条件较为成熟的社区作为试点，打造生活垃圾分类示范社区，为后期垃圾分类全面推广积累经验、提供参考。

焦点2

能减则减

创新回收利用新渠道

根据《实施方案》，高明将争取通过2020年至2024年的努力，提升区内生活垃圾分类水平。其中，将迎来三个主要时间节点。

至2020年，高明将实现全区公共机构生活垃圾分类全覆盖，中心城区和各镇（街道）各建成一批生活垃圾分类示范社区；2022年，实现生活垃圾分类全覆盖，各镇（街）将基本建成生活垃圾分类示范片区；至2024年，高明将基本建成生活垃圾分类处理系统（含城乡一体化分类处理系统）。

高明的生活垃圾将分为四大类，分别为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾，这个标准与国家、省、市的标准保持一致。

按照“能减则减”的原则，高明将建立和实行生产者责任延伸制度，鼓励全社会参与，从源头上节约资源，减少垃圾产生量。首先，区内党政机关、企事业单位将以身作则，推动绿色采购、绿色办公，减少使用一次性用品。

同时，区内各相关职能部门将统筹推进职责范围内的垃圾分类工作，为全区垃圾分类水平的提升添砖加瓦。如部门将加大“限塑令”的执行力度；研究建立回收押金制度，创新外卖餐具回收渠道；餐饮单位不得主动提供一次性消费用品；推行净菜上市；建立快递包装回收利用渠道等。

尤其值得关注的是，高明将注重补足农村生活垃圾处理这一短板。根据任务部署，高明需着眼全区农村不同程度存在垃圾乱堆乱放、环境脏乱差等现象，把生活垃圾分类与农村人居环境整治充分结合起来。区农业农村局局长欧德坚表示，接下来，高明将以乡村振兴示范村、重点村、美丽乡村和部分革命老区村为重点，分阶段推进农村垃圾分类示范村建设工作，同时计划下半年在农村地区全面推行秸秆还田技术，避免混入生活垃圾处理，按时保质完成各项任务。

焦点3

垃圾分流

资源化利用变废为宝

昨日下午3时多，环卫工作人员来到区政府大楼一侧，将预先放置好的垃圾箱推送到运输车前。随后，一键启动设备，车上升降台运输垃圾箱，倾倒后自动关上车顶，整个过程密闭、没有臭味。

装载完垃圾后，工作人员驾驶车辆来到位于第二污水处理厂附近的中心城区餐厨垃圾处理站，过磅后将垃圾卸载在处理池。紧接着，分拣过后的剩饭剩菜，会沿着运输带到达降解设备，经过24小时的处理后，最终变成一堆粉末状的营养土。“这个项目主要采用高温好氧微生物降解工艺，产出物主要为营养土及油脂，实现了餐厨垃圾资源化利用，变废为宝。”高明区蔚翔环境服务有限公司总经理曾加说。

据了解，这个餐厨垃圾集中处置设施的技术工艺是稳定且成熟的，日均可处理餐厨垃圾量28吨，能确保中心城区餐厨垃圾“日产日清、即满即清”，市民从此可以告别“地沟油”“垃圾猪”。

事实上，近年来，高明一直在探索垃圾出路问题，尤其在全市先行推进专项垃圾专项处理，避免混入生活垃圾收运处理体系。2017年起，每年春节高明都统一开展年桔年花专项回收活动；2018年4月，高明建成中心城区建筑垃圾消纳场，主要处理市民在装饰装修、三清三拆等工作过程中产生的少量建筑垃圾；2019年4月，建成并投入使用餐厨垃圾集中处理设施；2019年12月，高明又筹建了区绿化垃圾集中处理场，避免了绿化垃圾混入生活垃圾处理。其间，绿化、餐厨等垃圾经减量化处理后，不少直接变废为宝，达到减量与资源化利用的双重目的。

垃圾分类工作要真正落实，垃圾分流处理将发挥重要作用。今年年内，高明将对中心城区餐厨垃圾分类处理设施进行扩容，覆盖荷城街道和杨和镇。此外，覆盖明城镇和更合镇的餐厨垃圾处理设施亦将新建而起。

据了解，目前，区内大件垃圾收运处理项目建设工作已正式启动，待资金落实后，该项目将加快建设进度，力争在年内投入使用。为进一步挖掘垃圾中的矿山，高明还将积极争取资金建设可回收物再利用分拣中心，进一步实现全区生活垃圾精细分类处理。

焦点4

全民参与

探索生活垃圾分类积分制

近年来，高明的人口数量持续增长，2019年全区生活垃圾处理量达到17.5万吨，近两年年均生活垃圾处理量增长达到2万吨，生活垃圾处理量呈现快速增长趋势。

垃圾分类减量迫在眉睫，但垃圾分类习惯的形成并非一蹴而就，需要全民参与，长期努力。

为进一步形成全民参与垃圾分类的环境保护大合力，高明将通过多种形式广泛宣传，发动市民主动投身到垃圾分类的队伍中来。线下，高明将依托社区党员、志愿者、卫生监督员、物业管理员等多个角色深入开展入户宣传。在村居，高明将充分利用好“村村响”，移动喇叭等硬核宣传方式，让垃圾分类知识深入人心。

垃圾分类是绿色新风尚。高明将推动公共机构率先示范，同时积极推动示范社区建设，发挥好引领示范作用，以点带面形成全民参与的浓厚氛围。此外，高明还将在区内试点探索生活垃圾分类账户积分制度，有效引导居民主动参与，科学分类。

孩子接受新事物的速度普遍较快，高明还将依托课堂教学、校园文化、社会实践活动，鼓励孩子从小养成垃圾分类的好习惯，发挥小手拉大手的作用，带动家庭做好垃圾分类，达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区、培养一代新人”的效果。

工会、共青团、妇联等群团组织是凝聚群众力量的重要平台，高明将积极发挥群团组织的作用，通过开展青年志愿活动等方式，让青年志愿者深入到基层社区，带动更多群众挺身而出，充当起垃圾分类知识的传播者。

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