“两高四新”产业撑起南海经济大厦“四梁八柱”

高瑞灵

8月18日，佛山市南海区2020年产业推介暨重点项目签约、竣工及进驻活动在佛山安捷健康产业园举行。会上，南海—五矿新材料战略合作项目、佛山安捷健康产业园和呼研菲兰院感防控项目等32个项目举行了签约、竣工和进驻仪式，涉及投资额314.8亿元。这是最新招商成果的集中展示，又是对南海未来产业发展的重要布局，将为南海经济高质量发展注入新的强劲动能。

南海最早于2017年提出构建“两高四新”（“两高”指高技术制造业、高品质服务业，“四新”指新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业）现代产业体系。当时主要目的是大力布局新经济，加快推动产业转型升级，希望通过推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业集聚发展，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。

这与南海经济发展阶段息息相关。欧美日韩等发达国家都经历了从工业化到后工业化的发展历程，在工业化中期，经济增长主要是要素驱动，对资源依赖很强；到工业化后期，消费释放巨大潜能，并带动信息通信、家电、医药、食品等行业腾飞。进入后工业化时期，经济增长变为主要依靠创新驱动，对技术要求极高的高技术制造、电子信息、新能源等战略性新兴产业迅速崛起。而在2017年前后，南海就处在由工业化后期向后工业化时期转换的关键阶段，因此提出要重点构建“两高四新”现代产业体系。

构建这个新的产业体系并不容易。当时南海的思路就是瞄准新能源汽车、安全产业、电子信息、新能源、新材料、大数据、生物医药等战略性新兴产业，有基础的要善于补链强链，没有基础的善于“无中生有”，着力构筑南海产业体系新支柱，推动第二、第三产业联动发展，以招商引资推动南海打造创新引领、协同发展的产业体系。

过去几年，南海先后举办了联合国开发计划署氢能产业大会、中国安全产业大会等，为南海“两高四新”产业体系构建打下了很好基础。这些创新平台与南海制造业发展深度融合，为南海高技术制造业发展提供了有力支撑。比如，中国安全产业大会永久落户南海，粤港澳大湾区智能安全产业园、安全产业小镇等载体平台建设加速，2019年全区安全产业大幅增长约40%。氢能产业方面，目前已引入氢能项目近50个，产业核心项目计划投资超300亿元，全部达产后预计形成年产值千亿元的产业集群。

在新材料方面，南海成功引入全球第一大碳纤维生产商和亚洲最大的无纺布生产商日本东丽集团，还有刚刚签约的五矿项目，将助力南海布局石墨烯等新领域；在新一代电子信息产业方面，目前已聚集8英寸先进传感器、华特气体、中日韩数字科技产业园等近20个项目；新型生物医药产业方面，南海已引入投资50亿元的中国中药健康产业园及北大核医学分子影像产业链项目、华南遗传工程小鼠资源共享平台等科研成果产业化项目，今年又与钟南山院士所在的广州呼研所达成全方位合作，将投资30亿元共同成立产业基金、建设健康产业园和精准医学研究院等。

在“两高四新”产业体系构建过程中，南海并不仅瞄准龙头项目的引入，如何补齐南海科技创新的短板也是一个亟待解决的问题。因此过去几年，南海引进包括季华实验室、中科院苏州纳米所、钟南山院士创业团队项目和北京大学分子影像产业基地等各类创新平台42个，投入超百亿元，就是为“两高四新”产业体系构建起科研平台的支柱框架。

经过三年多的发展，如今南海在“两高四新”产业的每个领域都有龙头项目或国家级平台进驻，一批战略性新兴产业龙头项目抢滩进驻。今年1—7月，南海引入超10亿元重大产业项目7个，计划投资额291.72亿元。在这里面，“两高四新”产业就是占据了主导。包括今年3月份南海区2020年第一季度重点项目签约暨开工动员活动，签约的26个项目就多数是南海重点发展的“两高四新”产业项目。

在取得阶段性成果的背景下，南海将继续瞄准“两高四新”产业发力。今年的南海政府工作报告就提出，要统筹整合全区招商资源，加速引进一批优质高端产业项目。一方面，我们会继续紧盯“两高四新”产业，在继续大力引进龙头项目，力争引进一个项目带动一个产业。另一方面，围绕传统产业转型升级需求，大力引进工业互联网、工业设计、金融、科技平台类项目，为传统产业转型升级赋能。以泛家居、建筑、有色金属产业为突破口，高起点规划建设三大产业园，探索传统产业转型升级新路径。

而作为招商部门，我们也会坚持“走出去”与“请进来”相结合，进一步增强招商引资的精准性。“走出去”方面，结合我区产业发展导向，明确了紧盯日韩及长三角、珠三角、京津冀的招商思路。积极发挥对日招商优势，大力建设中日国际合作产业园区，在继续巩固汽配、新材料等现有合作领域的基础上，力争将合作进一步拓展到氢能、智能制造和绿色制造等领域。“请进来”方面，强化峰会招商、赛事招商新模式，继续办好“两会一周（节）”（安全产业大会、氢能产业大会和功夫电影周（节）），进一步扩大南海的行业影响力的同时，更加精准地衔接产业资源。

（作者系南海经促局投资促进股股长）

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