前三季度佛山顺德GDP同比增长3%，多项指标超全省乃至全国平均水平 双轮驱动高质量发展的顺德探索

顺德制造业加快数字化、智能化转型升级。戴嘉信摄

10月23日，佛山市顺德区行政服务中心大厅，工程建设项目代办中心的热线响个不停。作为一系列新的改革尝试之一，该代办中心成立以来提供免费辅导的项目涉及投资总额已超900亿元，大幅提升各类项目落地的效率。

几公里外的中山大学顺德研究院内，跃昉科技、赛昉科技及一批上下游企业已经先后进驻，一个开源芯片产业链正从无到有，成为顺德产业突破核心领域、核心技术、核心部件“三核两高”战略中的一环。

政务大胆改革、企业高效创新的“双轮驱动”，使顺德取得新的突破——今年前三季度，顺德GDP同比增长3%至2556.52亿元。GDP、规上工业增加值、固定资产投资、出口总额等多项指标的增速大幅超过全省乃至全国平均值。“这在全省县区中属于领先水平，经济抗风险和自我修复能力在大湾区乃至全国都极为罕见。”广东省委党校原副校长陈鸿宇认为。

敢于走在前列是顺德的基因，在复杂环境中坚持定力是顺德的担当。在全面建设贯彻落实新发展理念实验区的新跑道上，顺德经济不仅经受住了年初以来的疫情冲击，更加快速向前冲刺。

增长定力产业良性循环无惧疫情冲击

“转正”风潮下，顺德前三季度经济发展数据令人尤为惊喜。在同受疫情冲击的情况下，顺德展现出强大的发展定力，GDP增速大幅领先全省、全国平均水平。

作为闻名国内外的制造业重镇，顺德的经济数据增长很大程度上来自制造业的贡献。家用电器、机械装备等传统优势产业以及机器人、生物医药等新兴产业同时发力。

在传统的支柱产业中，顺德家用电器产业产值增长10%达2080亿元。以全球小家电龙头企业新宝电器为例，该公司前三季度营业收入预计同比增长约33%，其中国内销售收入同比增长约75%。“即将到来的"双十一"，我们的销售目标是超过1亿元。”该公司总裁曾展晖充满期待。

顺德另一大传统支柱产业机械装备则在前三季度增长5%，产值达到1752亿元。10月20日，佛山市重大项目集中开工投产顺德区分会场活动在伊之密高端智能装备产业园项目现场举行。作为顺德装备制造业的代表性企业之一，伊之密注塑机、压铸机等产品在业内具有较强竞争力。今年前三季度，该公司预计净利润同比增长21.35%—27.57%，其中三季度增幅129.37%—151.49%。

前三季度，顺德机器人产业异军突起，产值同比增长达285%。其中，碧桂园旗下机器人“新军”博智林是全产业的一个缩影。9月29日，博智林首批建筑机器人交接仪式在顺德碧桂园项目成功举行，9款43台自主研发的建筑机器人“列队服役”。博智林相关负责人介绍，后续将会有12款104台建筑机器人陆续交付，该公司以建筑机器人为核心的人机协同作业施工体系也加快应用优化。

随着全球疫情的不断蔓延和国际环境的复杂化，对外贸易受到冲击，但是也形成了新的机遇。微波炉、小家电等产品的需求量激增，而部分海外竞争对手的产能下滑，给了顺德企业更大的机会。前三季度，顺德出口总额增长5.8%，超过全省平均水平7.3个百分点。

像伊之密一样，高速增长的业绩坚定了增资扩产的信心，制造业根基在顺德日益巩固。前三季度，顺德工业投资增长9.6%，超过全省平均水平13个百分点，达228.28亿元；代表着转型升级能力的工业技改投资增速高出全省水平10.4个百分点。10月20日集中开工的顺德项目中，包括产业项目37个、基础设施项目8个、民生项目6个，总投资824.13亿元。

“顺德这样一个工业化程度非常高、基础设施完备的珠三角核心地区，还能保持这么高的投资能力，说明其近年来的产业结构调整卓有成效，已经进入良性、自觉的循环，达到一个新的高度。”陈鸿宇说。

关键一招深化改革为高质量发展蓄动能

在全球疫情大流行的背景下，顺德依然保持经济平稳且逐步向好的运行态势，保持了增长的活力。这既是顺德高质量发展的基础所在，更源于党委政府带领下的正确应对危机之道。

今年1月，国内疫情形势日益紧张时，顺德立即以超强的力度动员全社会做好疫情防控，为经济恢复常态发展奠定基础。防疫的同时，顺德就开始谋划企业复工工作。2月5日，顺德决定组织全区党员干部主动上门服务，“肩并肩”帮助企业做实做细疫情防控各项工作，加快组织企业复工复产。2月7日，顺德还专门出台支持企业共渡难关“战疫情，保发展”二十条措施，整合区级、镇街和社会力量，与企业同舟共济。

2月10日全省复工当天，顺德规上企业复工率就达约70%，一周后该数据超90%，一度停下来的机器普遍重新运作起来。

仅通过局部的优化服务、调整机制，让企业重新开工还不够。顺德意识到疫情带来的冲击不是一时一地，而是全球性和长期性的。要真正让经济走出疫情阴霾，在疫情中找到新的发展机遇，必须继续深化运用改革这个“关键一招”。

村级工业园改造是顺德近两年来的“头号工程”，既是其他各项改革的重要支点，本身也是一项涉及深层次体制机制的重大改革。去年12月底，顺德召开村级工业园升级改造总攻动员大会，宣布将在2020年改造超3万亩。面对疫情冲击，顺德村改的上门走访工作一度停滞，但是相关工作仍然有条不紊推进。疫情得到控制后，顺德全区上下不仅坚持既定目标不动摇，而且纷纷自我加压。

如今，全区的3万亩改造任务已经完成，累计改造面积接近7万亩，还诞生了龙江这样的一年改造超过1万亩的镇街，开启“万亩奔腾”新局面。这些村改的数字很快就转化成了经济增长的数字。顺德区经济促进局招商办主任何耀坚介绍，今年前三季度顺德共引进超亿元（超千万美元）招商引资项目109个，总投资额1287亿元。其中，超十亿元的产业项目14个，总投资额470亿元，提前超额完成市下达的年度任务。

老企业的增资扩产、新项目的纷至沓来，对顺德政务服务提出了更高要求。今年以来，顺德大力优化推广工程建设项目代办服务，深化“指尖办”“门口办”等改革，还打造了24小时企业服务平台。“优秀的政务服务也是一种生产力和竞争力。”顺德区政务服务数据管理局副局长海玉宝说。

与此同时，顺德在镇街体制、教育民生等各领域的改革均同步推进，为经济长远的高质量发展积聚充足后劲。

创新驱动“三核两高”升级产业链供应链

10月23日，在中山大学顺德研究院的办公点内，曾担任中芯国际执行副总裁的芯片专家汤天申十分愉悦。他的新身份是广东跃昉科技有限公司CEO，这是一家由格兰仕、恒基中国、赛昉科技等各行业龙头联合成立的芯片企业。他看中了顺德的产业创新环境，所以才在首次前来时就决定加盟。

与党委政府同步，顺德制造业企业不仅在今年一开始时全力支持疫情防控、率先实现复工复产，响应保产业链供应链稳定的要求，而且加快了创新发展的步伐，以疫情为契机直面现有的短板、弱项。

广东此前提出了要努力掌控关键核心技术、关键制造业链条，实施“强核”“强链”等多项工程。顺德在去年提出了“三核两高”战略，即布局核心领域、攻关核心技术、掌握核心部件，打造高质量产品、高端品牌，推动经济高质量发展。

2019年，顺德的高新技术企业数量比2015年增长超过6倍。今年以来，顺德“三核两高”战略继续深化。在各大龙头企业率先出击的同时，一大批中小企业正涌现出创新活力。例如在顺德陈村，广东希塔变频技术有限公司通过不断研发，已完全掌握变频领域的算法技术，打破了部分国外技术壁垒。

在此过程中，资金和人才的投入十分关键。8月7日，顺德召开科技创新大会，宣布将在未来五年新增8亿元财政资金支持企业研发创新，美的集团董事长方洪波、碧桂园集团董事局主席杨国强等5名顺德企业家、科学家也在现场分享了创新经验。“美的将以全面数字化、全面智能化为基础，不断创新产品模式。”方洪波表示，美的未来要吸引2.3万名人才扎根顺德创新。

在“三核”的带动下，高质量产品、高端品牌的“两高”成效也逐渐凸显。目前，顺德已有2家企业获得中国质量奖提名奖，9家企业获得广东省政府质量奖，5家企业获得佛山市政府质量奖，拥有“中国家电之都”等28个国家级品牌。今年10月，康宝电器等3家顺德企业获中国标准创新贡献奖。

疫情总会过去。从一开始的保产业链供应链稳定，到政企同心深化实施“三核两高”战略，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。顺德在疫情中打了漂亮的一仗，也为全面建设贯彻落实新发展理念实验区提供更强大的支撑。

撰文：熊程

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