着眼大处着手细处 高明“厂中厂”换新貌高明整治“厂中厂”安全隐患，激发企业发展活力

恒衍医疗科技有限公司生产车间内，一袋袋医用口罩被快速包装起来。/佛山日报记者李祥锐摄

文/佛山日报记者李祥锐通讯员谢素玲

走进佛山市长拓包装科技有限公司，面积约3000平方米的生产厂房内，十几台自动化设备正不断生产出洗手液的按压式泵头。这家位于杨和镇奥尼斯厂区内的小微企业，起步于2018年，经过两年多的发展，今年有望跻身高明区规上企业行列。

“低散乱”的小微企业，为何能转变成规上企业？这与高明区应急管理局统筹实施的“厂中厂”安全生产专项整治密不可分。从大处着眼、从细处入手，高明区“厂中厂”整治，让全区小微企业吃下安全定心丸，提升小微企业效益。

从大处着眼

倒逼“厂中厂”园区腾笼换鸟

“厂中厂”，顾名思义，是指一个厂区内同时存在2家或2家以上的小微企业。位于杨和镇的奥尼斯洁具有限公司（下称“奥尼斯”），厂房内同时存在10家小微企业以及1个企业仓库，是一处典型的“厂中厂”。由于厂区内有几家“三高三低”（高风险、高污染、高能耗，低质量、低产出、低效益）企业，2019年“厂中厂”专项整治行动启动后，奥尼斯成了高明区应急管理局关注的重点。

如何推动奥尼斯实施整改？区应急管理局先礼后兵：行动开始后，该局首先向“厂中厂”企业发放告知书，集中约谈厂房出租方和承租方，明确彼此应承担的安全生产义务，督促出租方落实好厂房出租的安全监管责任。

落实告知后，区应急管理局加强对园区整改缓慢企业的执法力度。每隔一段时间，就有执法人员到园区巡视，通过刚性执法规定，倒逼企业落实安全隐患整改，推动园区主动清退不具备安全生产条件的企业、未经审批的危险化学品企业，和涉及金属冶炼，有喷漆工艺的家具企业。

一轮整改过后，园区原有的三家“三高三低”企业被淘汰了，奥尼斯厂区面貌大大提升。

在园区从事燃气设备加工制造的绿阳热泵公司，楼下原来就是被清退企业的一个车间。公司负责人薛学武说，这家企业被清退前，工人经常能闻到一股刺鼻气味，下楼见到容器瓶乱堆放，存在安全隐患。这家企业清退后，刺鼻气味消失了，乱堆放的容器瓶也不见了，工人安心、心情愉悦，生产效率自然有所提高。

从小处入手建立健全园区安全机制

赶走“三高三低”产业后，新的投资者很快就出现了。从事口罩生产的恒衍医疗科技有限公司（下称“恒衍”）就是其中一家。

恒衍车间主任秦点点告诉记者，进驻奥尼斯厂区前，恒衍也在别的地方租过生产厂房。原以为这里和之前类似，没想到完全出乎意料。

走进奥尼斯厂区，安全宣传标识牌随处可见，每个进驻企业都被要求增加安全管理制度、操作规程、作业指导书，以及岗位安全生产明白卡，全员要参与培训；园区内车辆备案停放，厂房出租方还会定期派人到公共区域检查，并组织园区内的企业开展安全演练。“一切都很规范，我们感到十分放心。没有安全方面的担忧，今年公司生产、销售额都很理想。”秦点点说。

园区负责人表示，这些成效离不开应急管理局的指导。该负责人说，自“厂中厂”安全生产专项整治行动实施以来，区、镇应急管理部门的工作人员便不时登门讲解，帮助园区建章立制。特别是各企业的员工岗位安全生产明白卡，全靠部门帮忙梳理总结，并督促企业落实。如今，所有的工人都清楚自己的岗位存在什么风险，遇上事故该怎么办。

腾笼换鸟，建章立制，消除安全隐患后，奥尼斯厂区焕发出新的活力。今年，园区内有两家小微企业有望升级成规上企业，其他企业的发展也蓬勃兴旺。

奥尼斯厂区的成效不是个例。据统计，高明区共有“厂中厂”出租方100个，涉及小微企业389家。“厂中厂”专项整治开展以后，全区共组织“厂中厂”企业集体约谈会17次，实现所有“厂中厂”企业约谈全覆盖；检查“厂中厂”企业1585家次，清理淘汰高风险低效能企业85家，立案处罚40宗，罚款256.18万元。今年1月至今，全区“厂中厂”企业未发生亡人生产安全事故，各类事故数量同比减少45%。

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