落实禁塑任务，号召党员干部带头做起

禅发改

日前，《佛山市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》（下称《方案》）出台，吹响了“禁塑令”的总号角：到2020年底，全市部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用；到2022年底，一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，消费量明显减少，替代产品得到有效推广。

作为区直分管部门，我们十分重视，第一时间组织专门学习研究《方案》，并将会同佛山市生态环境保护局禅城分局，按照国家、省、市的统一部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，坚持系统治理、协同治理、源头减量、绿色替代原则，分区域、分品种、分阶段禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广替代产品，规范塑料废弃物回收利用。

根据禅城区的实际情况，制定区一级工作方案，明确工作任务和具体要求，按照《方案》要求的时间节点分阶段完成具体任务。

《方案》指出，到2020年底，全市党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋，带头使用可降解塑料制品或者非塑制品。我们将要求全区各单位高度重视塑料污染治理工作，精心组织安排，加大宣传力度，切实抓好落实，做好政策解读，制定本单位的禁塑措施，号召本单位公务员从我做起，点滴做起，自觉遵守禁塑令。

除了党政机关单位带头外，《方案》还明确对餐饮、旅游景区、酒店服务、外卖快递等行业禁止或限制使用塑料，这些行业往往是用塑大户，如何在这些行业中落实好《方案》，是落实禁塑令的重中之重。我们将引导商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。在各类商品零售场所，推行塑料购物袋有偿使用制。推广集贸市场购物袋集中购销制，逐步停止市场内个体商户向消费者无偿提供塑料购物袋行为。鼓励宾馆、酒店和餐饮企业主动提供可循环使用的住宿用品和餐具，对消费者自带用品和餐具给予费用减免或其它优惠，不得因消费者自带用品和餐具而拒绝提供服务。

针对餐饮外卖领域，我们将推动餐饮企业推广使用符合性能和食品安全要求的植物纤维餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。在邮政快递网点、快递企业，推广使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带、环保填充物等环保包装，鼓励寄件人使用可降解可循环再利用的环保包装。

塑料的使用已经在社会形成长期的习惯。要“禁塑”还必须从消费端着手解决，禅城要推动“禁塑令”逐步在市民中推广，必须改变普罗大众对塑料使用的认识，了解塑料使用对环境的破坏，建立起减少塑料使用是“功在当代，利在千秋”的长远大事的重视，营造禁塑限塑的良好社会氛围。

首先要利用大众媒体、新媒体等渠道，加强塑料污染治理重要性的宣传引导，向社会大众讲明塑料污染带来的危害；其次是让大众知晓禁塑令实施对整个社会带来的利好和战略意义，让禁塑行为逐渐成为市民生活的日常行为和消费习惯。

禁塑之难在于执行。之前曾发布过限塑等号召文件，但推行成效一般。为了强化执行力度，我们将号召全区党政机关、事业单位、国有企业当好减少塑料使用的排头兵。全区党员干部也要从我做起带头积极开展、落实“禁塑令”等相关安排，身体力行去感染身边的家人、朋友，让禁塑的队伍愈发壮大。

我们也将加强日常管理和监督检查，执法部门要加大执法力度，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施，依法从严查处生产、销售不符合质量标准、以假充真、以次充好等违法行为。

从产业的角度来看，塑料产业也是禅城传统产业之一。我们将支持全区塑料生产企业加快实施技术改造，提高可循环、易回收等先进环保塑料技术研发和产品生产能力；鼓励塑料生产企业积极创建绿色工厂，推进绿色供应链管理和绿色设计产品示范，培育一批先进环保塑料生产龙头企业。

下一步，禅城区将根据实际情况，进一步细化政策措施，制定具体工作方案，努力完成禁塑的任务，加强塑料污染治理，助力佛山绿色高质量发展。

（作者系禅城区发展和改革局相关负责人）

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