公民同招政策明年不会变

来源:佛山日报 2020-12-17 07:42 http://www.kcqsx.com/

11月28日，佛山教育口碑榜颁奖暨优质学校见面会举行。佛山石门中学老师与市民现场互动。/佛日报记者符诗贺摄

文/佛山日报记者邹婷婷

对于广大学生家长而言，2020年是难忘的一年，不仅因为长达数月的在家上学经历，也因为公办民办同招、民办摇号录取、新中考、新高考，体育和美育教学进一步和考试升学挂钩……各种新名词和新动向不断牵动着家长们的神经。这些政策趋势会带来哪些变化？如何适应变化提早规划家庭教育路径？2021年小升初招生政策会有变化吗？

对此，市教育局相关负责人回应，全面推行公办和民办学校同步招生，义务教育免试就近入学是改革方向，不会改变。

择优录取翻篇摇号时代开启

根据中央和国家部署、教育部和省教育厅要求，近年，义务教育民办学校招生方式逐渐从自主择优录取转变为免试就近入学。在此背景下，2020年6月，佛山启动了历史上首次民办学校招生电脑随机摇号。义务教育民办学校招生管理、招生方式、招生范围由此发生了极大转变，民办“幼升小”“小升初”场景与以往大不相同。

根据市教育局出台的《佛山市义务教育民办学校2020年招生工作实施方案》（以下简称《方案》），2020年，民办学校招生政策主要有四个新变化。

一是民办学校招生纳入审批地统一管理。2020年义务教育民办学校不再自行组织招生，而是实行“六统一”，包括统一管理平台、统一招生范围、统一招生对象、统一招生方式、统一招生时间、统一招生流程。

二是实行公民同招。2020年，民办学校与公办学校同步招生，学生可同时申请公民办学校学位，录取结果由家长学生自愿选择。

三是民办学校主要面向所在区招生。除华英学校按照公开招生计划的55%招收禅城区学生、45%招收其他四区生源外，其他民办学校在第一轮第一阶段公开招生须保留至少90%的名额招收本区学生。跨区招生计划需经申请由区教育局初审后经市教育局核准。区外、市外的学生入读佛山民办学校的机会骤减，跨区填报志愿须慎之又慎。

四是实行超员摇号。对报名人数超过招生计划的民办学校，采取电脑摇号方式随机录取。办学层次同时包括小学和初中的民办学校，在第一轮第一阶段报名人数少于招生计划数的，首先直接录取本校自愿校内直升初中的毕业生，剩余招生计划在公开报名学生中摇号录取。

根据2020年民办学校的实际摇号情况来看，往年招生火爆的民办学校竞争依旧激烈。例如，佛山市华英学校整体报录比接近14：1；南海实验中学整体报录比接近12：1，区外招生报录比达到43：1。因此，家长学生填报民办学校志愿时，须综合考虑自身家庭情况、孩子成绩等多方因素，理性操作。

根据2020年的招生流程，民办学校公开招生报名在6月上旬启动。公开招生分两轮进行，在第一轮第一阶段，学生可平行选报不多于3所志愿学校，当所填报学校的报名人数超过招生计划，于6月下旬参与电脑随机摇号；在第一阶段已报名并通过资格审核但未被录取的学生，可在公布的第二阶段招生计划中平行选报不多于2所志愿学校，继续参与第二阶段报名录取与电脑摇号，7月15日前公布录取结果；至此仍未被录取的，进入第二轮补录。

2021年，义务教育阶段民办学校招生政策会有变化吗？对此，市教育局相关负责人回应，义务教育免试就近入学是改革方向，2020年作为改革试行期，主要是为了进一步完善跨区招生、单列直招、小升初直升等招生政策，调整小学对口幼儿园直招等临时过渡政策，改进招生录取平台和电脑随机摇号软件等。“全面推行公办和民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取等新政，这是我国义务教育改革的大趋势，这一方向不会改变。”

“新中考”脚步趋近新安排近期公布

除了义务教育阶段民办教育招生方式发生巨变，随着“新高考”的进一步落实启动，“新中考”的脚步也越来越近。

日前，广州“新中考”方案出炉，录取计分科目新增历史科目，体育与健康分值提升至70分。早在2017年12月，广东省教育厅发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，广东中考改革正式开始。随后，广东确定8个“新中考”试点城市。广州、深圳、佛山、中山、东莞、湛江将于2021年首次按照“新中考”政策要求组织考生参加中考。

2019年，教育部提出取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程；减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。对此，星火教育资深教师许伟元认为，取消考纲，意味着备考的范围会有所扩大，将更注重对学生学科能力的培养，对学生综合素质的要求。回顾2020年佛山中考，考试时间、题型、题量已发生调整。其中，数学、道德与法治、英语三门学科均缩短了考试时长，历史学科考试时长从原来50分钟改为80分钟。

此外，音乐、美术、信息技术被多地纳入初中学业水平考查范围，综合素质评价重要性提升。记者了解到，目前，佛山已从2019年开始试行全市初中物理、化学、生物学生实验操作考试，不过，在2019年至2021年三年过渡期内，该项考试成绩暂不与中考录取挂钩。

据了解，佛山市教育局将于近期公布《关于进一步推出佛山高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，进一步完善初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，探索实施基于初中学业水平考试成绩（含等级）、结合综合素质评价的招生录取模式。此外，还将逐步探索英语听说考试，或将从2021年起入学的初一学生开始实施英语听说考试，代替英语听力考试。

2020年佛山小升初时间轴

5月15日前：各区发布公办学校招生方案以及招生计划等（实施第一轮信息发布）

5月15日~7月15日：各区发布民办学校招生方案和招生计划等，组织民办学校电脑随机摇号以及公布录取结果

6月30日前：公布公办学校招生片区划定情况，公布可用于接受新市民子女的学位数（实施第二轮信息发布）

7月30日前：完成公办学校政策性借读生招生，确定普借生积分入学分数线（实施第三轮信息发布）

7月15日~8月31日：组织民办学校实施补录

8月30日前：完成普借生录取工作并公布录取结果（实施第四轮信息发布）

9月10日前：完成民办学校补录结果备案

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