聚力警务创新 让群众更满意顺德公安打造“枫桥经验”顺德样本

在北滘警调中心，顺德区公安局民警指导市民使用小程序报案。/佛山日报记者唐格桢摄

文/佛山日报记者唐格桢通讯员顺公宣

12月25日，2020年度佛山口碑榜发榜盛典上，凭借“最多访一次”北滘警访调中心和微信接报案小程序项目，佛山市顺德区公安局获得专家和市民的认可，荣登服务案例榜和“互联网+”服务榜。这是佛山市顺德区公安局连续四年上榜佛山口碑榜。荣誉的背后，既有顺德公安坚持警务创新的孜孜努力，又有“以人民为中心”理念的初心坚守。今年，顺德公安主动作为，创新“最多访一次”新机制，将矛盾纠纷解决在初始、化解在基层，打造了新时代“枫桥经验”顺德样本。不仅如此，顺德公安还创新接报警方式，掀起“指尖革命”，研发微信接报案小程序，一年节省笔录时间5万多小时，从方方面面提高群众的满意度和幸福感。

最多访一次打造“枫桥经验”顺德样本

“我特别感谢这里的工作人员，真正帮我们化解了难题。”8月3日，贵州的张先生满心欢喜地带着锦旗来到顺德区北滘警调中心，感谢在短短一天内为他成功调解工伤纠纷的民警和调解员。

“这份补偿我等了十年，非常感谢你们，终于帮我解开了这个10年的心结。”在警调中心工作人员春风化雨的帮助之下，一宗跨度长达十年的经济纠纷得以解决，来自广州的方女士激动地握着调解员的双手……

每一声致谢，每一面锦旗，都是沉甸甸的责任和使命。去年11月以来，顺德区公安局创新“最多访一次”新机制，不断探索矛盾纠纷多元化解。“在这里，有民警、人民调解员和司法专职调解员，大家各司其职，协同合作，帮助群众解决纠纷，真正让纠纷化解在家门口。”北滘派出所教导员梁剑峰说。

警调中心实行“治安调解+人民调解+司法确认”相结合的警访调一体化对接联动机制，由派出所民警和警辅人员，协同镇街司法部门派驻专职调解员联合办公、各司其职，并通过司法确认系统直接与法院对接，将处置时间从半天缩短至20分钟，做到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，为打造新时代“枫桥经验”提供顺德样本。

作为“最多访一次”工作机制试点，北滘警调中心如今已初见成效，每天为不少市民解纠纷、平烦忧。今年3月25日至12月18日，北滘警调中心共接待现场来访群众1789余人次，受理调解各类案件纠纷共326宗；成功化解321宗，调解成功率达97%；调解成功案件金额821万余元。此外，处理网上咨询投诉936宗，群众满意度评价100%，试点工作成效显著。

凝聚社会力量化矛盾纠纷让群众满意

为了让纠纷解决在初始、化解在基层，在上级公安机关和区委区政府领导下，顺德公安积极联合相关部门，发挥社会组织效能，合力打造共建共治共享的社会治理格局。

目前，顺德公安设立了区公安局信访室、派出所访调中心、社区民警中队警调中心、社区警务调解室四级信访工作架构。在黄龙村，警访调对接工作延伸至村居一级，黄龙社区警务调解室挂牌运行至今，已成功化解超过20宗村居纠纷。

不仅如此，今年6月，顺德公安为梅州、湖北等21家商会、协会授牌，并为47名帮办专员颁发聘任证书，利用行管、乡情、专业等社会优势资源，真正推动矛盾纠纷化解从单纯依靠政府力量向联合社会力量延伸。

7月17日，一名男子因经济纠纷欲跳桥轻生，民警试图上前劝导，却引起男子情绪激烈。随后，梅州商会“治安纠纷化解帮办专员”黄建安来到现场，和男子谈心将近10分钟，让其放弃轻生念头，挽救了一条鲜活的生命。

目前，顺德公安已陆续在全区十个镇街派出所因地制宜设置警调中心。警调中心除了警辅人员，还有具备法律专业知识的专职调解员常驻。同时，以政府购买服务的形式，引入第三方人民调解组织——恒创信访纠纷人民调解委员会参与调解，让信访力量更加品牌化和专业化，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

创新接报警方式微信接报案小程序便民

近年来，顺德公安依托大数据融合共享，率先探索新警务改革，主动运用新思维、新科技、新方法推动公安工作，积极研发微信接报案小程序，极大地方便了市民报案。

今年5月，顺德一个教育培训机构因疫情无法正常开班，十几名家长预交的培训费无法退还，8名家长来到中队报案。值班民警见状，指引家长们利用新研发的“指尖利器”——微信接报案小程序快速完成报案笔录，及时平复了家长焦躁的心情。

“相比传统的民警制作报案笔录，使用微信接报案小程序，可以实现报案人多人同时自行制作笔录，平均每份笔录仅约15分钟。”北滘派出所民警何层林介绍，以前，每个事主必须到公安机关制作报案笔录，且至少需要1个小时才能完成。当遇到一案多个事主的案件，由于警力不足，往往要排队做笔录。办案效率大打折扣的同时，也让部分报案人等待时间过长，导致群众满意度不高。

这一创新举措打破了传统笔录必须到公安机关制作报案笔录的时间和空间限制。市民随时随地使用手机进入微信公众号关注“顺德警察”，点击自助报案制作报案笔录，只需要短短几分钟，通过智能接报案机器人或民警移动警端提交并签名，领取报警回执，就能完成接报案。

通过微信接报案小程序，报案人利用碎片时间，在手机上就能提前完成报案笔录。这既解决了报警后无法赶到公安机关制作笔录的烦劳，也保证接报警情的报案笔录的完整收集，避免产生无效警情，提高了公安机关的执法水平，有助于更好地打击违法犯罪。

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