改出产业提质升级新天地三水区全面攻坚村改，加码项目招大引强，为高质量发展谋突破

航拍三水区西南街道老沙岛。占地90.03亩的老沙岛新沙船厂将被打造成为西南村级工业园改造示范点，并与老沙岛上的400亩土地连片开发一个集休闲观光、采摘品尝、农事活动体验于一体的综合性项目。/佛山日报记者王澍摄

文/佛山日报记者陈梦、梁欣莹

通讯员三宣声声集结号，吹响“开门红”。“打好村级工业园升级改造攻坚战，进一步为强优项目的引进和建设做好载体空间保障。”

“机会永远留给有准备的人。要为项目招大引强打好基础，就要高质高效做好土地连片收储工作。”

3月2日至4日，三水区四套班子走遍全区七个镇街，全面深入了解2021年区内村级工业园改造工作及重点产业项目推进落实情况，全面发起村改总攻坚。

3月3日，三水区委、区政府以招商引资为主题，召开春节假期后的首场专题工作会议，立下了“拓宽产业载体空间”“全年招商引资突破500亿元”的军令状。

推动高质量发展，村级工业园改造是激活存量土地、为强优项目释放空间的一把利器。在“十四五”规划的开局之年，三水区聚力村改总攻坚，推动项目高质量落地；坚持以项目为王，加快构建现代化经济体系。

发起村改总攻坚3年改造8500亩

春节刚过，佛山市瞄准工业园区升级改造这场硬仗，打响了“十四五”开局之年的“第一炮”，动员全市上下向村级工业园发起战略总攻。3月初，一幕覆盖范围广、全局性意义重大的奋楫之景，在三水全区铺开。

3月2日至4日，三水区四套班子马不停蹄地走进七个镇街，全面深入了解并推动今年村级工业园改造工作及重点产业项目落地见成效。各镇街结合各自的村改任务，表决心、亮目标，拿出切实举措、迅速响应行动，各具亮点和特色。如西南街道对老沙岛新沙船厂进行拆除复绿，开发文旅生态综合项目；白坭镇把村改与乡村振兴、提升三水南部板块东大门形象有机结合，在下灶村打造村改示范点；乐平镇通过市场化推动村改，引入了总投资21亿元的高端智能机械装备制造新兴产业园项目……

实施村级工业园改造和城市更新，是践行新发展理念的具体行动，是破解高质量发展制约瓶颈的关键。牛年伊始，随着佛山向村级工业园改造发起总攻坚，三水立足本地实际，快速谋划并有序开展村改工作，把村级工业园升级改造工作作为三水贯彻新发展理念、实现高质量发展的重要抓手抓好落实。

2月初，三水出台《三水区贯彻落实全市村级工业园区升级改造攻坚战三年行动计划（2021-2023年）的实施意见》，随之成立了以区委书记为组长、区长为副组长的村级工业园区升级改造专责领导小组，下设办公室（下称“三水区村改办”），统筹安排全区村改工作。

村改三年攻坚，三水的目标是在2023年底前总体完成村级工业园8500亩改造任务，包括全面改造类3500亩（含已拆除面积300亩）、综合整治类5000亩，其中2021年完成全面改造类改造任务1300亩。今年，三水还在镇街一级设立了6个村级工业园改造示范点。

为此，三水制定了一个总目标、三项原则、四种方式，即按照村级工业园要“创新空间、生态空间、品质空间”的总目标，坚持以镇级主导、市场运作，一园一策、分类提升，整体平衡、多方共赢为原则，通过综合整治、拆除重建、复垦复绿、功能转变四种方式推进村改。

那么，如何充分利用好村改腾出的空间？为强化产业导入，三水提出要围绕“2+2+4”产业集群发展和“六大工程”建设，明确村级工业园产业发展方向，有针对性地开展招商引资和升级改造，着力引进符合产业规划的龙头企业和“专精特新”企业。

“坚决打赢"村改总攻坚"这场硬仗！”在上月召开的全市村级工业园改造总攻坚现场会作表态发言时，三水区委书记胡学骏表示，三水将坚持全区“一盘棋”，紧扣改造目标，强化规划引领，在各镇街整合培育一批各具特色的示范项目、示范园区，为全市决胜村改总攻坚作出三水担当。

拓宽产业发展空间力争全年招商突破500亿元

乘风破浪，奋力攻坚，三水既是展现担当而改，亦是着眼未来而改。

在三水，村级工业园改造被视为一场事关高质量发展全局的深刻变革，是传统产业优化升级的大势所趋，是以项目为王构建现代化产业体系的关键所在。

项目是三水经济社会发展的“生命线”。从三水区2018年来每年高规格召开的城市三水高质量发展大会，到区、镇（街道）每一场相关工作会议，“项目为王”“建好载体”都被放在了显要位置。3月3日，胡学骏在三水区2021年度招商工作会议上说：“凝心聚力打好村级工业园区升级改造攻坚战，进一步为强优项目的引进和建设做好载体空间保障。”

目标既定，笃行为要。连日来，在三水区四套班子开展的实地调研中，遍布全区的村改示范项目在功能和前景等方面均颇具含金量。

位于乐平镇暨塘村的碎布市场地块即将华丽变身。该片土地面积约200亩，此前被村集体租赁给私人用于经营碎布生产、仓储、批发等，建筑以单层简易铁皮棚为主，市场内生产、生活设施混杂，环境污染严重，安全消防隐患突出，造成较大安全隐患，与周边海尔、日丰、兴发铝业、登骏数码城等大型企业形成了鲜明对比，对其进行综合改造提升刻不容缓。

以盘活该农村集体资产、促进该片区转型升级发展为目标，改造在政府让利的思路下推进。乐平镇成立村镇两级专责小组，以“拉家常”的方式充分听取各方意见确定改造方案，采用转让租赁权，延长租期，重新招商引资的运作模式实施改造。

目前，该地块已引入总投资21亿元的高端智能机械装备制造新兴产业园项目，项目达产后，预计年产值12亿元，税收将达2400万元/年。

把观察的视野拓宽，各镇街的村改示范项目无不着眼长远，向“新”而为。该份项目清单以产业项目为主，均以改造升级为起点，面向未来培育和发展新兴产业。

全面发起村改总攻坚之际，三水区把村改和招商紧密结合了起来，村改成为建强产业载体的重要一环。2021年，三水区对于招商引资的目标和方法论再次升级：进一步提高项目准入门槛和招商工作水平，通过服务促进存量企业增资扩产，整合力量加快载体建设，拓展产业空间，力争全年招商引资总额突破500亿元。

“机会永远留给有准备的人。”谈及土地整备对强优项目引进和建设的意义，三水区区长李军表示，各镇街要以敢担当、敢负责的精气神，高质高效做好土地连片收储工作，为建好产业载体和项目招大引强打好基础、留足空间。

紧接着，村改还将继续为三水招商引资和产业结构优化提速加油。对照计划，三水区首批约3份村改政策拟于今年第一季度出台，将分别对村级工业园升级改造项目征地拆迁补偿价格评估、村级工业园厂房搬迁补偿、村级工业园升级改造扶持经费使用等进行明晰，为全区村级工业园项目推进提供有力依据。

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