首席评论 用“交通失信”约束司机关键要惩戒落实

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开车的朋友需要注意了，今后你的交通违法行为可能不只是被扣分、罚款等那么简单，或还被列入黑名单，影响你的信用记录，连出行乘飞机，以及贷款、某些职业的入职等都会受限。这是正在征求公众意见的《广东省道路交通安全信用管理办法(试行)》透出的信息。

该办法将机动车交通违法行为分成一般、较重、严重三层次，交警将对相关信息定期汇总，并建立起交通安全信息红黑名单，推送至“信用广东”，供社会查询。办法还要求交通、教育、工商、民航、铁路、保监、银行等部门，在职业准入、交通出行、个人信贷、车辆保险等方面主动查询信用记录。这意味着，一旦此办法实施，将形成全社会对驾驶人行为的联合奖惩机制。

随着汽车快速进入家庭，我国的机动车保有量迅速增长，拥有驾照者高达3亿多。相伴而生的是交通事故也步入高发期，每年高达八九百万起。去年，全国因交通事故死亡的人数就达到6.3万余名。海量般的交通事故中有相当大的比例是因驾驶人违反交通法规所致。可以说，交通违法已成为影响公共安全的重要因素。因此，将交通违法者纳入征信体系，令其处处受限，提高违法成本，无疑是必要的。

征信记录既是社会信用服务的重要内容，同时亦可成维护社会秩序的“信用武器”。这一点在欧美发达国家体现得最明显，一旦某人信用上有污点，无论是求学、入职，还是租房、贷款、出行等均会受到限制。因此，在城镇路口，即便是深夜，也没监控探头，司机都会遵章等绿灯，而不敢闯红灯。

近年，国内的征信建设也步入快车道，各行各业纷纷推出本系统的“黑名单”，但实际效果似乎并没宣传的那么显著。究其因，恐怕一则在于征信记录的信息采集系统不完善，各地各行业的信息并未汇总，呈碎片化的原始状态；二则没有建立起真正的联合惩戒机制，即实现信息共享，从而使得各种“黑名单”大多有名无实，或沦为并无多少威慑力的“稻草人”。

信用记录作为一种惩戒机制，如果不能“有失必惩”，也就失去了杀伤力。这一点，近年实施的“醉驾入刑”最能说明问题。当初，交管部门与媒体联合广为宣传，令其家喻户晓，同时，交警强化查处，抓住一起就处罚一起，绝不含糊。这就形成了“开车不喝酒，喝酒不开车”的舆论震慑。然一旦交警查处趋松，某些司机喝酒的胆量难免又会反弹。

因此，将交通安全纳入征信体系，成败与否或实效大小的关键还在于相应的惩戒是否真正落实。这就要求从信息采集到监管处罚的诸多部门皆要负起各自责任，一旦某部门某环节失察失守，就应被追责。尤其是当社会信用建设刚起步时，强化监管责任或比仅盯着失信者本人显得更为实际和重要。（作者是本报首席员）

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