省政协委员积极建言推动粤港澳大湾区建设 广东分11个专题落实系列提案

省政协组织委员调研考察

文/图 薛江华 邵启文 谢金梅 尤秀欢

粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税、四个核心城市”的特点，如何推进粤港澳三地开展更深层次的交流合作、实施更高层面的协调发展、形成更大的发展合力，是关乎大湾区长远发展的关键问题。2018年年初，民盟广东省委会、民进广东省委会、民建广东省委会、农工党广东省委会、致公党广东省委会、民革广东省委会和杨森平、罗必良、陈汝鑫、谭刚等政协委员就如何推进“粤港澳大湾区”建设提交了提案。

省长牵头重点督办

省委、省政府高度重视，把粤港澳大湾区建设作为改革开放再出发的重中之重，举全省之力推进建设。省长马兴瑞选定粤港澳大湾区建设系列提案作为牵头督办重点提案，并由省发改委牵头办理。

省政府高度重视提案办理工作，马兴瑞审定提案办理方案，多次带队赴广州、深圳等地开展实地调研，将提案办理工作和粤港澳大湾区建设重大战略实施统筹部署、一体推动落实。2018年9月30日，马兴瑞召开提案办理工作座谈会，专题听取省发改委提案办理工作情况汇报，进一步听取提案者和省有关部门的意见建议，研究推动提案建议落实。

马兴瑞指出，省政协系列提案的建议具有很强的前瞻性、针对性和建设性，对广东省推动粤港澳大湾区建设有积极意义。全省各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要讲话精神，按照中央粤港澳大湾区建设领导小组和省推进粤港澳大湾区建设领导小组会议要求，积极吸纳各个方面的意见建议，对标最高最好最优，携手港澳打造国际一流湾区和世界级城市群。马兴瑞强调，要切实加强组织领导，全面落实责任，密切沟通配合，加强改革创新，提高办理实效，确保圆满完成提案办理各项任务。

提案建言深化合作

提案指出，目前粤港澳大湾区存在行政分割和地理空间隔绝，导致区块分割，不利于区域整合与集聚发展；区域之间产业发展规划高度重叠，面临内部同质化竞争；人流、物流、资金流、信息流等生产要素未能实现自由高效流动，仍然存在制度障碍等问题。

提案建议省政府提请尽快设立国家层面的粤港澳大湾区协同发展委员会。强化中央政府对大湾区建设和跨境治理的顶层设计，建立中央政府主导、粤港澳三地政府参与，同时又独立于当前各级政府架构的粤港澳大湾区协调机构，即“粤港澳大湾区协同发展委员会”，统筹指导大湾区建设重点合作事项。

提案还建议探索建立核心城市广州、深圳与香港、澳门间的直接对话合作机制，设立粤港澳大湾区发展促进基金等。

分11个专题抓落实

针对提案建议，广东省发改委答复表示，将按照以下思路推动粤港澳大湾区建设：强化规划引领，推动构建结构科学、集约高效的大湾区发展格局；大力推进科技创新和产业创新，构建区域协同创新共同体；大力推进体制机制创新，打造国际一流的法治化市场化营商环境；加快推进重大基础设施建设，促进跨境基础设施互联互通；大力提高保障和改善民生水平，打造宜居宜业宜游的优质生活圈；大力促进文化交流交融，塑造湾区人文精神。

此外，根据提案相关具体建议，省政府还特别就系列提案分解为11个专题，由相关负责部门研究办理意见。目前，提案中的部分建议已得到落实或列入政府部门的工作计划中，如广东省成立了“推进粤港澳大湾区建设领导小组”，加强组织领导，强化统筹协调；又如推动体制机制创新，不断深化粤港澳科技、经贸与金融合作；又如加快推进基础设施互联互通，广深港高铁全线开通运营，港珠澳大桥正式通车；还有港澳居民到内地便利生活政策举措陆续出台，截至2018年12月31日，已为港澳台居民发放88829张居住证等。

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