以信任激发科研人员创造力

近日，广东出台《关于优化财政科研资金管理提升科研资金绩效的通知》（以下简称《通知》），围绕建立以信任为前提的财政科研资金管理机制，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的自主权，提升科研资金使用绩效。

科技发展，人才是第一资源。近年来，全国各地科技体制改革都围绕“人”字做文章，以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点，加大激励力度、完善激励机制。《通知》之亮点在于“建立以信任为前提的财政科研资金管理机制”，“信任”两字抓住了关键的问题和问题的关键。

众所周知，我国现行的科研经费管理和报销制度较为严格。无规矩不成方圆，按章办事没有错，但是监管制度缺乏弹性，也可能带来一些副作用。有的科研人员就可能把科研经费使用和报销中的各个环节层层设防、防止滥用理解为一种不信任，从而产生负面情绪。科研人员进行科研活动，需要轻装上阵，最怕受到干扰，带着怨气或其他负面情绪进行研究，难免对科研项目产生不良影响。

古人说：“信者，吾信之；不信者，吾亦信之，德信。”作为管理者，应充分相信绝大多数科研人员是诚实、正直、可信赖的，进而把信任当作科研资金管理制度构建的立足点。给科研人员多一分信任，让他们的心情多一分舒畅，就是给科研多一分活力。

话又说回来，信任不等于放任，“松绑”也不是“放飞”。“放管服”并非不管不顾，任由科研人员乱花钱，浪费宝贵的科研经费，而是要让科研经费管理更科学，更有效率，更加合理，把钱花在刀刃上。因此，在管理上要松弛有度、宽严并举，防止一放就乱。对于把科研经费当作唐僧肉，通过开具虚假发票，虚列开支，借以套取、侵吞科研经费的行为，必须采取零容忍的态度。

信任与信用是一对双胞胎，是同频共振、同生共促的关系，想要长久获得他人的信任，自己必须长期保持良好信用。科研机构、科研人员必须意识到，信任不可辜负，信用需要自己对纪律的敬畏、对规则的恪守，需要长时间的积累。科研人员要严格自律，强化科学精神、契约精神，不做有违学术道德与社会道德的事。

科研经费管理制度，要在放权与管理、信任与约束、激励与规范之间找到合理的平衡点。既要敢于打破条条框框，给科研人员更大的激励和动力去搞创新，也要有配套制度和高效管理予以规范，保证好政策落地生效。

（练洪洋）

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