廉价药、“孤儿药”频繁缺货，致公党广东省委员会拟提交建议 建共享平台实时监测廉价药品库存

信息时报讯 （记者 黄艳） 满足基本医疗需求的廉价药以及用于预防、治疗、诊断罕见病的“孤儿药”等救命救急药缺货等现象屡屡发生。为此，致公党广东省委员会拟在今年两会期间提交《关于保障廉价药“孤儿药”持续稳定供应的建议》，建议建立药品信息共享平台，实时监测廉价药品库存量，建立短缺廉价药品储备和跨部门跨区域的应急支援机制，同时，鼓励基层医疗机构和零售药店使用优质廉价药。

廉价药难挣钱“孤儿药”使用少导致短缺

该建议称，提案的调研组跟踪了17种临床基本廉价药的药价，这些救命药是急危重病人必须用到的，价格便宜而且作用可靠，被誉为是“有疗效、无钱途”。近5年，一些廉价药不生产，或者换包装批文或换成其他高价药，导致原本同样药效的药品不再“廉价”，呈现大幅涨价，8种药（占47%）的药价涨幅达1000%以上，5种药（占29.4%）涨幅达2000%以上，两种药（占11.8%）涨幅高达10000%。其中胃复安在短短半年之内涨幅高达4900%。

在对廉价药、“孤儿药”短缺的成因分析中，提案称，一方面，廉价药附加值低，治疗特殊病罕见病的“孤儿药”本身适用病种较少，药物使用率低，使用时间和数量也具有不确定性，企业缺乏生产动力。同时，有些企业玩“新瓶装旧酒”的把戏，同一种药，换名称、换包装、换批文，有效成分并没有改变，价格却能抬高很多倍。

在药品采购方式上，提案认为，有些厂家为保证合理利润或追求更高利润不挂网，在线下以高于线上的价格销售，导致医院无法线上采购。但是，根据医疗机构药品招标采购相关制度要求医院所有药品必须在线上采购，令医院也为难。此外，未建立廉价药“孤儿药”有效储备机制。

建议适当提高部分廉价药的价格

致公党广东省委员会建议，切实保障国产廉价药“孤儿药”的生产供应。支持在国家层面建立定点生产、统一调配机制，建立救急救命药生产供应的补偿和激励机制，通过融入国家层面的保障系统解决广东廉价药品供应问题。发挥“省短缺药品供应保障联动会商工作制度”效应，及时灵活反映社会对廉价药“孤儿药”的需求。同时，建立药品信息共享平台，实时监测廉价药品库存量，建立短缺廉价药品储备和跨部门跨区域的应急支援机制。建设好省级短缺药品多源信息采集和供应业务协同应用平台，并将廉价药“孤儿药”纳入平台监测，加强对药品配备保障、采购使用的监管。加强与国家卫健委、兄弟省份卫健委药品数据共享，动态监测和分析生产供应信息，保障短缺廉价药品储备。

提案还建议，可适当提高部分廉价药的价格，确保生产企业有一定的利润空间。并鼓励基层医疗机构和零售药店使用优质廉价药。采取奖励补贴措施鼓励基层医疗机构和零售药店使用优质廉价药品，降低药费支出占比，减轻患者和医保基金负担。

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