广东省两会今年首设“委员通道”，首批6位政协委员亮相，有委员建议： 加快立法出台校园安全工作条例

“委员通道”是今年广东省两会的一大亮点。三位省政协委员在“委员通道”现场发言。 □本版统筹 信息时报记者 成小珍本版撰文 信息时报记者 孙小鹏 黄艳罗阳辉 成小珍本版摄影 信息时报记者 陈文杰

广东省政协十二届二次会议昨日上午在广州开幕，首次举办的“委员通道”是今年大会的一大亮点。

当天，首场“委员通道”活动在广州珠岛宾馆举行。首批共六位省政协委员在“委员通道”亮相，并围绕粤港澳大湾区建设、规范体检、校园安全等话题各抒己见，畅所欲言。

今日上午，还将举行第二场“委员通道”活动。

周清：建议取消不科学的体检项目

“谁去年进行过体检？”省政协委员、广东省人民医院广东省肺癌研究所副所长周清一开口就在现场询问。周清表示，体检可及时发现身体轻微的异常或早期疾病，尽早进行干预、调整或者治疗，但目前群众体检还存在一些问题，例如有的体检中心设备相对落后，医务人员水平参差不齐。“有的医院把临床科室淘汰的设备用于体检，由资质不够或者经验不足的医生签发体检报告，甚至有的岗位是护士做着医生的工作。”

体检项目不规范是另一大问题，花了很多钱可能该做的没做，不该做的做了一堆。对体检发现的问题也缺乏科学、及时的指导。

周清建议，要高度重视体检中心建设，定期更新设备，加强医务人员的考核和培训。依据科学数据，针对不同年龄、性别、特征的群体设定科学、规范、合理的体检项目。通过卫生管理部门清理取消一些不科学、以营利为目的的体检项目。

此外，在体检中心设立体检结果咨询门诊，对体检结果进行解读。对于需要专科进一步治疗的疾病，由体检中心直接对接各专科，在各专科设立体检后就诊通道，确保体检发现的早期疾病能够及时在专科指导下治疗，从而建立体检、咨询、就医的一体化服务体系。

邓静红：建立健全学校安全法律法规

让校园更安全，刻不容缓！省政协委员、广州市教育评估和教师继续教育指导中心调研员邓静红呼吁“加快立法，尽快出台符合广东实际的校园安全工作条例”。

据邓静红介绍，2017年和2018年，省人民政府督导室组织公安、消防生等部门对全省校园安全工作进行专项督查并发布报告，广东地区的中小学校在食品、校车、消防、溺水和校园欺凌等方面仍存在不同程度安全隐患，主要表现在：校园人防、技防、物防配置不到位；校车及上下学交通安全隐患多；预防溺水事故机制不健全；农村区校园欺凌和暴力问题仍有不同程度的表现。

“造成上述学校安全工作问题的原因是多方面的，其中学校安全法法规不完善是主要原因。”邓静红说，目前涉及学校安全工作的有关规定散见于相关的综合性法律和部门规章中，存在立法空白。从操作程序上看，由于法律责任和实施程序的规定不明确，仍处于“软法”的尴尬地位。要破解这些难题，迫切需要建立健全学校安全法律法规，合理界定学校、家长、学生及各方的责任，保障学生权利。

张志兵：探索粤港澳旅游综合监管

省政协委员、南方财经全媒体集团总经理张志兵发言的主题是《“一体化”是助力粤港澳大湾区成为世界级旅游目的地的关键一招》。

“粤港澳大湾区作为改革创新的前沿阵地，应当对标国家全域旅游建设标准，创建粤港澳大湾区全域旅游示范区，把大湾区好的旅游景点串联起来。”张志兵提出了相关建议：机制一体化创新、资源一体化整合、产业一体化融合、服务一体化聚合、监管一体化联动。

在服务一体化方面，建议建立粤港澳大湾区旅游大数据共享中心，统一发布公共资讯，实行景区在线购票与客流预警，建立旅游应急指挥平台，“像"粤省事"平台那样，让大湾区居民和大湾区游客能享受随处可及的温馨便捷服务。”在监管一体化方面，建议粤港澳三地可联合探索成立旅游综合监管中心，建立旅游综合行政执法联动机制；创新监管新模式，实现旅游监管交叉互动，实现旅游监管全域覆盖。

刘启德：打造统一的电动车管理平台

电动汽车作为新能源汽车越来越普及，估计到2030年将达8000万辆。省政协委员、农工党广东省委会专职副主委刘启德关注的是电动汽车与电网协调发展的问题。

“目前广东省电动汽车与电网协调发展存在布局不合理、升级不明晰、平台待深化三大问题。”刘启德认为，广东的集中式充电桩存在建得少、建不了、建了用不了等问题；对电动汽车如何与电网实现互动缺乏前瞻性研究。

另外，充电智能服务平台和充电设施互联互通的工作滞后，地方平台与广东省平台还未完全实现有效对接和互联互通。存在多个运营商平台，政府部门不能全面实时掌握全部充电设施的信息数据，不利于统一采集管理和监控。

刘启德建议，要将电动汽车发展规划纳入城市电网建设规划，保障对大型集中式充电站的稳定供电；推进电网公司与政府合作，打造统一的电动汽车管理平台，推动各运营商平台互联互通；推进电网与电动汽车双向交互发展，出台更有力度的分时电价政策，推进电动汽车入网，作为一种移动储能装置，高峰卖电、低谷买电，提供辅助服务，让电动车成为“轮子上的发电站”。

张广军：加强金融支持帮助企业充血

省政协委员、建滔集团执行董事、华南化工部总裁张广军在发言中说，40年前，广东省GDP在包含港澳台的全国排名仅为第七，2018年已达到9.7万亿，排名全国第一，广东成为中国的制造业大省。

与此同时，企业融资却越来越难。有的金融机构对企业惜贷、抽贷或断贷，以致企业资金周转断链，很多企业倒闭。一些企业转向民间融资，甚至高息发债借贷，企业生存十分艰难。而在环境治理的攻坚战中，很多企业跟不上政策的变化速度，企业受到责罚或关停。

张广军提议，政府鼓励国有银行带头主动向企业融资贷款，加强金融支持，盘活各类资金，帮助企业充血提气。同时，在环保安监执法中避免简单化，为企业重新树立投资信心营造良好的营商环境。“我相信大部分企业取得的各项手续都是合法合规的，职能部门也都是依法依规审批的，”张广军说，政府对职能部门不能一味地问责，政府与企业、企业与职能部门之间应做到和谐共融、共谋发展，不能“一厂有病，整个行业吃药”。

王建生：鼓励村级工业园“一村一品”

当前，珠三角发展已进入二次创业阶段，村级工业园曾经为珠三角改革开放早期的工业繁荣作出很大贡献。据统计，珠三角9市共有村级工业园3853个，面积约976平方公里，其中以佛山、东莞数量较多。省政协委员、民建江门市委员会主委、五邑大学智能制造学部副部长王建生在发言中指出，目前村级工业园发展乏力，存在土地紧张、土地管理和使用体制机制制约、产业企业杂乱等问题。

王建生建议，政府应投入人力引导村民，化解历史矛盾，解决历史遗留问题，开展统筹规划、管理、招商引资等工作；投入财力改善村级工业园的投资环境、生产和生活环境。同时，村级工业园的提升发展要与乡村发展战略相适应，在保障合法使用权的前提下，允许通过农村土地综合整治，让农村集体建设用地采取入股、联营等方式，实现农村建设用地有效利用；引导和鼓励村级工业园“一村一品”，建设特色村、专业村。

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