最大幅度减征“六税两费”广东按50%减征，500多万纳税人将受益，将实行三年
南都讯昨日上午，广东省十三届人大二次会议首场记者会召开，省发改委主任葛长伟、省工业和信息化厅厅长涂高坤、省财政厅厅长戴运龙参加记者会，并透露了关于粤港澳大湾区交通建设、推动民营经济和中小企业的发展以及减税降费等领域的重要信息。
●交通
珠三角新干线机场力争今年确定选址
葛长伟介绍，今年广东全省在重点项目的投资达到6500亿，其中超过60%是用于基础设施，特别是交通基础设施建设。铁路方面，今年要重点打通往粤东粤西高铁的通道，现在有几个重点项目，广汕高铁正在施工，汕汕高铁今年会全面开工，湛江到海口大通道，今年底前也争取动工；深茂铁路，从深圳到江门的过江通道，现在正在进行前期工作，也争取今年底或者明年能够动工；龙梅高速铁路也正在做前期工作；今年按照原计划梅州到潮汕250公里时速的高速铁路可以建成。远期谋划的，还有南宁到深圳的高速铁路，同时正在做粤港澳大湾区铁路规划的一批项目。
机场方面，围绕着粤港澳大湾区建设，世界级的机场群正在谋划推进。全省的机场布局总体上是“5+4”，包括珠三角的广州白云机场、深圳机场、珠海机场，以及珠三角新干线机场和惠州机场；其他4个是湛江机场、揭阳潮汕机场、梅州机场、韶关机场。
葛长伟介绍，目前正在推进湛江机场的迁建，今年可以全面开工；揭阳潮汕机场的扩建，今年可以基本完成；韶关军民合用机场，今年可以动工；惠州机场的扩建扩容，今年可以完成。此外，珠三角新干线机场正在规划选址，力争今年能够确定选址。深圳机场第三跑道和广州白云机场三期工程也正在加快项目的推进。
葛长伟还透露，“接下来除了珠三角和广东省这9个机场之外，我们正在围绕大湾区建设，研究怎么样和香港机场、澳门机场能够加大合作的力度，能够形成功能互补的世界级的珠三角机场群。”
除了铁路和民航之外，包括公路、水运港口等等大的基础设施建设，今年也会有比较大的投入。几个大通道，特别是虎门二桥今年将全线正式通车，深中通道在加快建设。在珠江口西岸，珠海到高栏港、江门黄茅海通道正在抓紧做前期工作，最迟明年可以开工。
水路方面，下一步将加快北江航道等项目建设，新增内河高等级航道里程120公里；争取建成广州南沙国际邮轮码头等10个项目，新开工建设广州港南沙港区粮食及通用码头扩建工程等8个项目。
“通过这些大型基础设施的投入，未来一个时期会大大地改善广东省发展的硬环境，进一步畅通人流、物流、资金流。”葛长伟说。
●“一核一带一区”
打造以重化工业为主的现代沿海经济带
葛长伟介绍，加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，就是在明确珠三角和沿海经济带、粤北生态发展区，按照不同的区域功能，明确不同的发展定位，采取不同的发展政策支持，最终实现不同区域的协调发展。
按照省委省政府的部署和意见，下一步，珠三角核心区要加快集聚高端要素资源，提高自主创新能力，发挥广州、深圳双核的辐射带动作用，同时也要加快珠三角区域本身的协调发展。
“一带”则要立足于大交通、大平台、大产业，打造成以重化工业为主的现代沿海经济带。其中，“大平台”即沿着沿海经济带的14个城市发展一批重大的产业平台。湛江东海岛依托已有的宝钢和中科莲花，以及正在推进的德国巴斯夫投资100亿项目，将会成为一个世界级的重化工业产业基地。茂名的石化产业基地，是国家七大石化产业基地之一。阳江未来是广东最大的绿色能源基地，除阳江核电外，全省最大的海上风电全产业链基地也布局在阳江。江门和珠海将成为珠江口西岸，粤港澳大湾区发展后劲最足、空间最大的产业平台。
珠江口东岸，惠州大亚湾未来是世界级别化工园区。再往东是正在推进建设的深汕合作区。再到潮汕揭城市群，去年12月份中委炼化2000万吨炼化一体化项目已经复工。“通过这些平台串珠成链，就会形成未来支撑广东新时期加快发展的现代沿海产业链。”葛长伟说。
“一区”主要是粤北生态发展区，重点放在生态保护，共抓大保护，不搞大开发，加大省级财政的转移支付力度，提高粤东西北生态发展区基本公共服务水平。
省财政厅厅长戴运龙介绍，在财政方面，围绕构建“一核一带一区”区域发展新格局，省财政将通过完善与区域发展定位相适应的省以下财政体制，实施差异化的财政支持政策，重点将做到坚持控省级保市县，坚持实施差异化的转移支付政策，坚持兜底线保基本，坚持强责任减负担，落实财政事权和支出责任相适应的要求。
●民营经济
计划上半年召开全省民营企业工作会议
省工业和信息化厅厅长涂高坤表示，民营经济为广东贡献了50%的GDP和税收、60%的投资、75%的创新成果、80%以上的新增就业、95%的市场主体。“可以说民营经济在广东是一个重要的支撑力量，在稳增长、促创新、惠民生方面起到了非常重大的作用。”
推动民营经济和中小企业的发展，广东专门出台了对制造业降成本的措施；在2017年“实体经济十条”的基础上，去年又修订了“民营经济十条”。涂高坤介绍，去年广东总共为实体经济降低成本约890亿元。同时，广东推动制造业创新发展，去年建立了9个省级制造业创新中心，总数达15家。
涂高坤透露，今年广东将再推动大概6000家小微企业上规模，培养“高成长”和“专精特新”的小企业大概100家。同时，今年还准备为中小企业和民营经济再减负超过900亿元。
具体措施方面，涂高坤介绍，广东准备出台对促进民营企业发展更具针对性的政策和措施，包括解决融资难、融资贵、融资慢、用地贵问题，保护民营企业知识产权等。同时，计划在上半年召开全省民营企业工作会议。“还要优化民营经济的营商环境，特别是把现有政策，党委和政府的温暖送到每一个民营企业和民营企业家手中。”
●减税降费
小微企业减税95亿，500多万纳税人受益
“对近年来国家出台的各项减税降费政策，我们基本都是按照能快则快、能低则低、能减则减的原则，不折不扣地去进行落实。”省财政厅厅长戴运龙介绍，2016年，广东省出台了降成本的行动方案，提出了降低税收负担，减免涉企的行政事业性收费，降低社会保险费率等减税降费的政策。2018年，全省新增减税降费约1600亿元，切实减轻企业和个人负担，实现用财政收入的减法换取企业效益的加法和市场活力的乘法。
戴运龙表示，2019年中央已经明确要求继续实施积极的财政政策，在实施更大规模的减税降费方面，要求对小微企业实施普惠性的税收减免，深化增值税的改革，推进实质性的减税，以及落实好个人所得税的6项专项附加扣除政策，并进一步减轻企业的社会保险费负担。同时清理规范收费，加大对乱收费查处力度。
“对于省级权限内可以确定的减税降费措施，我们将会同相关部门做进一步的梳理，研究进行降低相关的税率，并继续实行省定涉企行政事项性零收费，增强企业的获得感。”戴运龙说，比如中央出台了小微企业的普惠性税收减免政策，授权省级政策对增值税小规模纳税人在一定的幅度内减征“六税两费”。广东按照最大的幅度，也就是50%的幅度来减征，这个政策将使500多万纳税人受益，预计全省减税是95个亿。这项政策一定就是三年。
采写：南都记者陈燕实习生叶玉佩
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