今年广东省两会首次开启“代表通道”，10位代表谈民生传民意 建议粤港澳合办创新型大学

省人大代表全汉炎。 省人大代表詹文光。 省人大代表梁凤仪。 省人大代表梁士伦。 □专题统筹 信息时报记者 陈子垤 张秀丽专题撰文 信息时报记者 陈子垤 奚慧颖 张秀丽 何小敏专题摄影 信息时报记者 陆明杰

今年广东省两会首设“代表通道”，昨日上午8时，广州白云国际会议中心东方厅前媒体记者严阵以待，10位代表分3组走到麦克风前谈民生、传民意。这些代表主要关注教育、民营经济、大湾区等问题。

有人大代表表示，大湾区建设进入到一个全新时期，珠三角九市要树立“大湾区意识”，用全球视野去谋划粤港澳三地错位发展、优势协同互补，建议三地协同打造一批真正前沿、高端、战略性的研发基地，合办研究型大学，尤其是体制机制创新型大学。

教育

让更多名校主动开展集团化办学

经过几年的摸索和实践，集团化办学显示出强大的生命力。作为推动教育均衡发展的新趋势，集团化办学还有哪些掣肘需要破解？省人大代表、广东实验中学校长全汉炎对此表示，集团化办学是教育新时代的产物，是一种创新，也是一个很好的尝试。“集团化办学通过把名校的教育理念输出到一些薄弱的学校，它能够在较短的时间内提升各个学校的水平，而且通过学校之间、老师之间的流动、柔性的交流，促进了教师整体水平的提升。”

但他也直言集团化办学还存在一些问题，比如贴牌、野蛮生长等现象，“有些集团化办学比较注重数量，不讲质量，缺少内涵发展，比较注重一些经济的利益，可能忽视了社会的效益，这需要主管部门从办学的目标、要求以及运作等方面对它有一个长期的要求。”

全汉炎表示，集团化办学面对的不是一所学校，而是若干所学校。这就需要在管理制度方面打通和创新，使老师之间的交流和流动更加畅通，也使成员校对核心校有认同感和归属感。还要有鼓励机制，让更多的名校主动地去开展集团化办学，“包括如何对核心校里面老师的缺编问题，派出去的老师适当的经济补贴，还有绩效问题。”

“减负”其实是一个社会的问题

目前各个学校都在施行校内减负，但学生在校外补习的负担并没有减轻。 对此，全汉炎表示，减负是一个表象，大家都把它归结为教育的问题，其实，它是一个社会问题。

全汉炎认为，学生负担重的根源来自三个方面，第一是与传统观念有关，“学而优则仕、重学术轻技术、重学历而轻实践能力，这些观念都是根深蒂固的。”二是整个社会对学校的评价还是“学校的升学率”，把升学率作为评价学校质量一个很重要的因素，所以学校也有很大压力。三是目前人才的选拔还是比较单一的，还是以分数来选人。

如何做到“减负”？全汉炎认为还是要引导社会对人才、教育、成功要有一个重新的定义；其次是行政部门要积极地推进教育改革，要改革评价机制，要改革培养的方式，要为人民群众提供更多优质的学位，促进教育的均衡优质发展；而学校不应该被功利所绑架，要回归到教育的本源，要促进人的发展。

民营经济

必须把高质量发展作为使命和担当

最近佛山也要提出与广州一起打造万亿级的世界产业集群，省人大代表、广东昭信集团股份有限公司董事长梁凤仪表示，“我们也希望佛山用好广佛资源，把这些资源共同打造具国际化的产业集群。”她透露，佛山的优秀企业早就闻风而动了。“3年前佛山的美的就着力撕掉传统家电的标签，3年后的今天，美的已经把科技创新企业的标签贴上去了，还有佛山的蒙娜丽莎陶瓷、坚美铝材等等，它们早就把高质量摆在第一位了。”

梁凤仪介绍，她所在企业，过去通过在国外进口设备改造企业，现在他们对标国际，从原有的外国购进到现在产品走向世界。“在这个时代里，民营企业必须把高质量发展作为新时代发展的使命和担当。”

努力帮助企业解决历史遗留问题

厚街是广东的制造业重镇，在粤港澳大湾区的背景之下，当地有何举措鼓励民营经济发展，助力转型升级？省人大代表、东莞市厚街镇党委书记詹文光表示，厚街镇继续大力支持民营企业的发展，要帮助民营企业解决历史遗留问题。“由于种种原因，一些民营企业自有的土地厂房由于手续不齐等没有产权证，制约了企业的发展，下来我们会尽我们最大的努力帮助他们解决好这个历史问题。”同时，也为企业员工子女提供好的基础教育、公共服务等，使外来员工有归属感。

大湾区

建议协同打造高质量的生态宜居和创业湾区

国务院港澳办近日透露，中央已明确大湾区五大战略定位及港澳广深四城定位。接下来要如何实现差异化协同发展？省人大代表、中山市经济研究院院长梁士伦表示，此举标志着大湾区建设进入到一个全新时期，珠三角九市首先要树立“大湾区意识”，携手跳出珠三角，用全球的视野去谋划粤港澳三地错位发展、优势协同互补。

梁士伦认为，以广深港澳创新带为主轴，珠三角九市要充分考虑自身的创新要素和资源优势、产业基础，明确自身创新发展的战略方向，真正实现和港澳之间创新优势资源的优势互补。他还建议三地协同打造一批真正前沿、高端、战略性的研发基地，合办研究型大学，尤其是体制机制创新型大学，争取协同打造一批真正具有前沿的技术，也让珠三角产业关键共性技术实现突破，携手打造国际科技创新中心。

对于国际一流的大湾区而言，国际一流的营商环境也应该是“标配”。梁士伦认为，营商环境是一个地区最大的核心竞争力，而港澳地区市场经济制度与规则非常成熟。因此他建议，充分借鉴和衔接港澳的各项市场规则、标准和制度，同时在三大自贸区基础上尽快扩区增容，携手把整个大湾区打造成为世界级的自由贸易大湾区。

除了经济腾飞，舒适宜居也是大湾区的重要目标。对此，梁士伦建议粤港澳协同打造高质量的生态宜居和创业湾区。三地要争取尽可能加快各项社会政策的衔接，尤其是在医疗保障、民生服务方面能够形成一体化的平台。还要给予“软联通”以足够重视，保护利用好文化遗产资源，真正推动粤港澳三地人文深度融合，共同携手打造世界级的生态宜居、宜业湾区。

“粤港澳大湾区是一个重大的系统工程，并且事关中国未来在全球发展的站位。” 梁士伦说，三地之间因为有了改革开放40年深度全面的合作，并且取得了举世瞩目的成就，所以他也坚信珠三角九市一定能够抓住国家这个重要战略机遇，真正实现优势互补、协同错位发展，共同创造粤港澳大湾区美好的未来，也共同创造引领全国创新发展的未来。

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