代表建言 广东应尽快出台“独生子女护理假”政策

省人大代表认为，应推动家务劳动从家庭化向集约化、社会化方向发展。

随着中国人口老龄化问题日渐严峻，赡养老人与抚养幼儿的压力骤增，而招工难、劳动力紧张的状况也日益明显，“不敢生、不敢老”成为80后、90后独生子女家庭面临的普遍困境。今年省两会期间，省人大代表陈琼和谢志岿都关注到了这个问题，并带来针对性的建议。

陈琼：应设置“独生子女护理假”

对于独生子女而言，看护父母的时间与赚钱养家的时间如何分配？这是一个进退两难的问题。因此，省人大代表陈琼建议在全省设置“独生子女护理假”。

陈琼表示，全国已有10余省份出台了“独生子女护理假”政策。政策规定，父母年满60周岁的独生子女，在父母因病住院治疗期间，可享带薪护理假。广州在去年2月1日起实施“独生子女护理假”政策，也是广东省第一个推行此政策的城市。

“让家有年迈生病父母的独生子女享受看护假，是一个人性化的措施。”陈琼呼吁，广东应尽快出台“独生子女护理假”政策。通过立法的方式，保护独生子女赡养老人的合法权益，从而缓解甚至消除独生子女当前在工作与陪伴老人之间的诸多顾虑。陈琼建议，“独生子女护理假”可参照国内已实施相关政策的省市来确定护理假期的时间，可考虑每年累计的护理假期时间不超过20日；同时，参照湖北、黑龙江、四川等地的规定，非独生子女也可享受这一待遇，每年累计的护理假期时间不超过10日。

谢志岿：规范托幼机构设置和管理

“对于一个家庭而言，养育孩子需要付出大量的时间、金钱和精力。”省人大代表谢志岿认为，家庭化育儿一般会占用一个家庭很多的精力，包括孩子的母亲、家里的老人和保姆。因此，谢志岿建议，广东应积极推动家政服务业和家务劳动社会化的规划和立法，出台有效措施和办法，使广东在家政服务业和家务劳动社会化方面走在全国前列。

谢志岿称，发展家政服务业，推动家务劳动从家庭化向集约化、社会化方向发展，对减轻家庭负担，释放社会劳动力，增进民生幸福，提升广东综合竞争力，都具有十分重大的意义。通过专业机构托育，则可使幼儿抚育集约化、规模化，因而节约人力。所以建议广东以发展专业化家政服务机构或托育为切入点，制定和完善规范0—3岁托幼机构设置和管理的法律法规。

孩子放学后谁来接、接到哪儿？这也是不少家长不得不面对的一大问题。 “如果利用学校场所，让学生可以在校内待到晚上六点甚至七点钟，将极大提升社会劳动力效率，也有利于家长安心工作，提高劳动生产率。”谢志岿认为，课后托管可以由学校老师自愿承担，也可委托家长、第三方家政服务机构或者培训机构承担。课后托管服务应包括课后照看和作业辅导，可采取有偿方式也可由政府补贴，具体的收费标准和补贴办法，由各地按照当地人工成本和调动各方积极性的原则制定。广东2018年发布的《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》已对相关政策做了原则规定，但有待进一步督促落实。

此外，谢志岿还建议，探索建立各种集约化、社会化的老人托养照顾机构和服务体系。以养老对象规模和服务距离为标准划分养老片区，在相应的片区内设立养老餐厅、老人托养中心、日间照料中心和互助性养老服务设施。完善虚拟养老院+专业家政服务模式，为老人提供定制化、高质量分类养老服务。

晶报记者 姚慧苹 林菲 陈雯莉/文 刘宁宁/图

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