广东团代表共话乡村振兴：大力发展产业 让村民脱贫不返贫

全国人大代表、广东省遂溪县河头镇吾良村妇联主席刘小权。

全国人大代表、广东省陆河县河口镇营下村党支部书记李金东。

全国人大代表、广东省连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记何桂芳。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。今年的《政府工作报告》也提出，对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。“以实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌”，这也是中共广东省委十二届四次全会确定的今后一个时期需要集中发力的又一项重点工作。这项任务执行得如何？还有哪些困难？南都“两会面对面”邀请全国人大代表、广东省陆河县河口镇营下村党支部书记李金东，全国人大代表、广东省连南瑶族自治县寨岗镇山联村党总支书记何桂芳，全国人大代表、广东省遂溪县河头镇吾良村妇联主席刘小权，一起坐下来聊一聊农村基层的情况。

《政府工作报告》中提出，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。为了让村民的腰包鼓起来，过上好日子，三位代表所在的村子都下了一番功夫。

脱贫攻坚奔小康还得靠发展产业

《政府工作报告》中提出，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。为了让村民的腰包鼓起来，过上好日子，三位代表所在的村子都下了一番功夫。

李金东介绍，他所在的营下村主要靠产业扶贫实现精准脱贫，通过产业振兴让村民脱贫不返贫。“贫困户家里缺什么，我们先摸底登记家里有什么资源可以脱贫，如果有种养能力就从种养方面帮助他，如果会做菜就借钱给他开餐厅。”村里还根据本地的资源特色、土壤结构，来决定适合种植的产品。营下村聘来了专业的农业技术员，指导村民统一种植附加值较高的蒲瓜。

“我们村的情况跟他不同，我们村面积很大，有一百多平方公里，我们就因地制宜，利用了村里的资源优势。”来自粤北山区的何桂芳表示，山联村鼓励贫困户养蜜蜂，纯天然野生的那种。“目前来看，效果非常好，市面上供不应求。”山联村也盛产竹子，有春笋冬笋，都是纯天然不施化肥。除了这些，山联村还用每个贫困户的2万元帮扶资金入股电站，一年有1600元的分红，这也是比较稳定的一种产业帮扶。

刘小权则介绍，湛江遂溪县的甘蔗特别甜，有“中国第一甜县”之称，因此糖厂也比较多。所以，种植甘蔗来榨糖是吾良村村民重要的收入来源。“但是，目前，受市场经济影响，糖价低迷，蔗价低，种植成本高，导致蔗农种植甘蔗积极性不高，造成蔗源短缺，远远不能满足糖厂的需求，严重影响了糖业的发展。”对此，刘小权希望上级扶持湛江糖业转型升级。

了解到吾良村的问题，李金东也给刘小权支招。李金东认为，党和国家提出一二三产融合发展，如果把分散的糖厂整合起来，把品质搞好，就可以带动观光旅游。“像我们陆河就是一二三产融合，开始种青梅，青梅种好了，开花就赏梅，然后摘梅，又把梅制成粉又制成干做成青梅酒，就带动了乡村振兴旅游啦。”李金东说。

何桂芳注意到成本问题，他建议，粤西地质平缓，可以使用大型的机器收割甘蔗，降低人工成本。刘小权称，这个方法也研究过，但由于目前砍甘蔗机器质量不够高，浪费比较严重，所以还需要提高在机械制造方面的科技含量。

整治人居环境考验基层干部能力

实施乡村振兴战略，要兼顾经济发展和生态保护。《政府工作报告》就提出，因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。其实，这些工作在基层已经开展了一段时间。说起这个话题，三位代表都表示，这极考验基层干部的能力。

“我们在粤东，人口比较集中，土地就是农民的‘命根子’。”李金东介绍，环境整治包括“厕所革命”，“三清三拆三整”，打造古村落特色和自然风貌村庄等都涉及占用土地的情况，屋舍整体改造还会涉及邻里之间相互占用土地。“这些问题，没那么容易解决。”李金东说，村干部这时就要去给村民做思想工作。“但现在的政策好，也有乡村振兴配套资金，所以我们一定要做好。”

吾良村的情况相对好些。刘小权说，粤西地域广阔，湛江又是海洋大市，因此大力推广滨海旅游业，以此来倒逼环境整治。

何桂芳所在的粤北属于生态特别保护区，连南森林覆盖率达到87%以上，生态非常好，不过乡村环境整治工作并不简单。“比如三清三拆，很多人的思想还没解放，拆掉旧房子他就心疼，毕竟有感情了。”何桂芳说，这时候就要发挥党建引领的作用，发挥党员先锋模范带头作用。以前脏乱差，现在通过建设，老百姓看到了美丽乡村的面貌，比如现在可以去广场跳广场舞，有运动的场所，他们也认可了这项工作。

基层人才队伍亟须注入新生力量

“火车跑得快，全靠车头带。”谈到农村的基层人才队伍建设，三位代表都表示，很多年轻人毕业后不愿意回乡发展，基层队伍建设亟须注入新的人才力量。

“我们村要培养一个团委书记太难了，磨破嘴皮去找那些年轻人，他都不愿回来。”李金东表示，现在农村基层队伍建设整体情况不容乐观。

刘小权介绍，湛江当地对基层人才培养方面比较重视，特别是一些入党积极分子和后备党员的培养，都给了很多的机会让他们去学习党章，或是了解当地发展的一些政策。但是在培养年轻的干部方面，有部分年轻人还是不愿意回到家乡。

“现在的年轻人毕业后都向往留在大城市奋斗，他们本出生于农村，努力读书就是为了将来有一天能够从农村走出去，而且现在的年轻人不像老一辈那样对土生土长的家乡充满感情。”但何桂芳也认为，年轻人不愿回乡发展的关键还是在于农村地区基础设施、薪资待遇等各方面都不如城市。何桂芳举例，此前有两个年轻的老师到村子教学，不到一年就申请调走，他指出，年轻人不习惯偏僻山村的环境，所以不愿留下来。

“乡村振兴最后的希望，肯定还是靠人才”，李金东这样认为。他表示，现在做很多事情都要靠高科技的，包括村里面的电脑化办公，微信平台的运营，这些都需要年轻的干部才可以去做。哪怕是用网络推广农产品，也都需要年轻的中坚力量去经营。并且，上级党委也对村委会换届给予一定的要求，希望老中青来搭配这个班子，为农村可持续发展提供保障。

李金东提出建议，“人才既然那么重要，还得要从党和国家这个层面上，从学校教育里面多一点鼓励”。

刘小权则提出，“建议政府对农村基层党支部建设的人才培养方面给予好的政策，还有在工资待遇方面适当地提高一点，缩小他们跟珠三角城市的差距，这样才能更好地留住人才，更好地为我们新农村发展去贡献力量”。

何桂芳建议，政府还要出台相关的政策，让有一定文化、有群众口碑的村干部在应招公务员的时候适当降低门槛，让大家看到奔头。同时，也要为基层减负，不能让基层干部疲于应付各种检查、考核。

本版采写：南方报业全媒体记者、南方都市报记者陈燕实习生叶玉佩

本版摄影：南方报业全媒体记者、南方都市报记者黎湛均

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