【救助】 孤儿生活保障 标准逐年提高 全省儿童福利工作趋于精细化

羊城晚报记者 符畅 通讯员 莫冠婷 王立鹄

目前，广东有孤儿2.4万人、困境儿童9.1万人、农村留守儿童20.28万人，谁来为他们的成长保驾护航？记者了解到，近年来，广东综合运用社会救助、社会福利和儿童保护等政策措施，扩大福利覆盖面，全方位保障儿童的合法权益，并推动儿童福利工作由“粗放式”向“精细化”转变。

明年集中供养孤儿每月最低保障1820元

截至今年4月，广东共有孤儿24048人，其中，集中供养7079人，分散供养16969人，孤儿基本生活费标准逐年提高。2019年、2020年，全省集中供养孤儿最低基本生活保障标准分别为1685元/人/月、1820元/人/月；散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）基本生活保障标准分别为1025元/人/月、1110元/人/月。

2018年10月起，广东全面实施困境儿童基本生活分类保障制度。其中，父母双方不能履行抚养义务的儿童以个人为单位纳入最低生活保障，并全额享受低保。安全困境儿童确有需要，由未成年人保护机构实施救助保护。多重困境儿童按照不叠加、就高不就低原则适用基本生活保障政策，保证困境儿童基本生活保障的完整性和精准性。

低保家庭儿童纳入重特大疾病医疗救助

医疗康复方面，孤儿医疗救助按照特困人员医疗救助政策执行。孤儿的体检、医疗、康复费用，在报销完医疗保险、医疗救助后，剩余部分均可在“明天计划”（民政部为生活在社会福利机构中的残疾孤儿以及社会散居孤儿实施的一项医疗救助行动）中报销。此外，把低保家庭、低收入家庭儿童、特困供养儿童纳入重特大疾病医疗救助范围，对其参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，提高对家庭困难的重病、重残儿童的医疗救助比例。

落实监护责任方面，在强调家庭监护责任的基础上，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置，确保困境儿童处于有效监护状态。

全省已配备村（居）儿童主任25228名

目前，广东已建立起多部门、多组织参与的困境儿童保障工作机制。据统计，2017年以来，协调机制高效运转，民政部门先后为3万余名困境儿童按政策申请基本生活保障，会同公安部门协助11142名无户籍儿童办理户口登记，落实21247名监护缺失儿童的监护责任，教育部门协助281名失学辍学儿童返校复学。

一支通过专业化培训的基层儿童工作队伍自2017年起在广东各地乡村、社区开展服务。截至今年4月底，全省配备乡镇（街道）儿童督导员1607名、村（居）儿童主任25228名，实现全省覆盖。

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