将共享电单车纳入法治轨道

近期，有律师就“清退共享电动自行车”一事向广东省司法厅提起了合法性审查的申请。据报道，该律师近日已收到省司法厅的复函，要求相关单位进行研究修改。

电动自行车似乎自诞生以来就让人又爱又恨。喜欢它的人可以列举出其一大堆优点，如方便、省事、环保等；不喜欢它的人也能说出其一大堆坏毛病，如乱停乱放、横冲直撞、危及道路安全等。而共享电动自行车作为共享市场一个较为新兴的物种，集共享单车和电动自行车的优缺点于一身，自然更加让人纠结。

该律师此次提出的申请，缘于6月以来，多地出台通知，要求对共享电动自行车进行全面清理整治。媒体梳理发现，当前清理共享电动自行车的政策背景，乃是去年国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部联合发布的《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，其中提出“按照国家有关政策要求，清理共享电动自行车”，随后广东省三部门转发了该意见，并要求“落实国家不发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车”。而国家有关政策要求，则可以上溯至2017年交通运输部等10部委联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，其中明确提及“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。但在该律师看来，“不鼓励发展”不等于禁止发展，清退共享电动自行车，没有充足的法律依据。

无论是律师申请，还是省司法厅的复函，都体现了一种法治精神。城市治理，必须依靠法治思维和法治方式来进行；众多事关民生的顽疾难题，必须在法治轨道上探求化解之道。具体到共享电动自行车的治理，其一，要多听民意。如何处理共享电动自行车，事关民众的出行便利度，亦事关共享平台企业。因此，不妨听听民众、企业及法律界人士等有关各方的声音，并在相互沟通中寻求共识。其二，要用精细化、智能化助力法治化，既能让共享电动自行车合法上路，满足民众的出行需求，又能为有关部门运用法治手段实施管理提供着力点。如杭州，就打算为电动自行车发放专属“智能身份证”——物联网电子牌照。总之，唯有坚持走法治之路，才能不断提升城市治理水平，更好地维护人民群众的根本权益。（胡俊）

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