着力构建生态语境下产业新体系

■ 罗奕山

目前，想要从容面对新时期供给侧改革的态势，立足定位梅州市生态发展区的资源禀赋和功能特征，推动生态富民强市产业发展，实现区域高质量发展，就要着力构建生态语境下产业新体系，克服对政策把握不准、眼界不够开阔、发展经验欠缺等问题。

明晰正视“供给侧”的方向引领，培育生态绿色新型工业、延伸完善产业链。以绿色低碳为标尺，引领和推动梅州市以新型工业化为主导的实体经济发展。着力加快烟草、电力、建材等传统支柱产业绿色化改造，推动电子信息、机电制造产业向产业链、价值链高端攀升；依托广梅产业园等现有园区，培育发展新一代信息技术、先进制造、生物医药、新材料、新能源等新兴产业。以“绿色创新小镇”为载体，引进创新引领型、环境友好型、产品附加值高的新型智能制造和工业服务类项目。

立足定位新时期“供给侧”的养老需求，打造客家特色养老服务业。激活社会资本，积极改善有效供给。营造公平竞争的市场环境，延长养老服务业的产业链，促进养老服务业的产业化进程，突出养老服务业的规模经济效益。建立养老服务业供需对接平台，推动养老服务与老年人需求无缝对接，降低养老服务的供给成本，更好满足老年人的养老需求，让老年人真正享受供给侧改革的红利。借力“互联网+”，蝶变服务供给方式。 积极利用“互联网+”、大数据、云计算、物联网等新科技手段，动态掌握老年人群体对养老服务与产品的需求变化，实时了解养老服务和产品的有效性，进而转变养老服务供给方式，提高养老服务供给的针对性。同时，努力朝着数据化、智能化、网络化以及云端化等未来养老服务业发展的新方向，推动养老服务业的颠覆性创新。探索实践多元养老服务模式，凸显产业效益。我们要紧紧依托区域山、水、林、田生态基底，打造以医疗产业为支撑、以养生养老为特色、以客家文化为情怀的梅州特色，大力发展高端医疗、养生保健和文化体验为主导的医疗旅游及康养产业。

演绎红火“足球+”，驱动旅游、饮食、教育、文化等产业的发展。不同产业和产品都具备其自身的物质、能量和信息，会带来不同的市场和商业价值，体育和旅游各自在产业内部和产业之间融合自身特性、彼此相互交流，共同推动区域经济发展。“足球+”可以从发展运动休闲产业链入手，如将废弃厂房改造成体育综合体、将大型体育场馆改造成有全民运动休闲的体育综合体等，形成以运动场所进行的休闲、养生、养心、健康等消费产业链。充分发挥梅州足球之乡优势，建设客家足球博物馆和国家青训基地，普及群众性足球运动，大力发展校园足球和职业足球，讲好足球故事，演绎足球精彩，让足球成为梅州绿色产业新引擎和梅州城市亮丽名片。以苏区牌整合红色资源，高强度开发集爱国主义教育、参观体验、青少年教育培训于一体的红色旅游新业态，让梅州成为铭记光辉历史的红色文化传承创新区。

传承创新经营方式，把小农生产引入现代农业发展轨道。众所周知，梅州市农业资源禀赋差异很大，小农生产是当前和今后梅州市的农业农村农民的根和魂。同时，小农在传承农耕文明、稳定农业生产、解决农民就业增收、促进农村社会和谐稳定具有不可替代的作用。要坚持宜大则大、宜小则小，依托精耕细作的特长和丰富的耕种经验，严格控制农业投入品使用，做好提质增效，实现更好的经济效益。要注重发挥新型主体的带动作用，培育各类专业化市场化服务组织，提升小农生产经营的组织化程度；改善小农生产设施条件，提升小农户的抗风险能力，扶持他们拓展增收空间。要借鉴互学鼓励创新小农经营模式。多种形式的适度规模、更换主体经营是现代农业的前进方向和必由之路，但也可在不更换经营主体的条件下将小农生产与社会化服务对接起来，将以家庭劳动为主的自耕农业升级为现代农业经营方式。如当下的互换并地、土地托管、联耕联种。

灵活配置农村金融市场，融合激活农村资源、实现乡村振兴。在维护农民合法权益的前提下，鼓励金融产品创新，提升农村金融服务水平，进一步促进农村产权制度、经营方式和组织机构创新发展。农村金融的一个重要功能在于通过价值发现提高农村各类资源要素的资本化程度。农村金融产品创新能够拓宽农村经营主体抵押担保的范围和方式促进农村要素市场发育。农村承包土地经营权和农民住房财产权的抵押租赁和流转转让等制度改革，需要借助农村金融产品创新，形成科学定价机制，实现土地产权的合理定价。新型农村经营方式创新，离不开农村金融机构和市场提供合理的激励机制。推进金融产品创新，满足差异化需求，实现金融在利率、管理流程和风险控制等方面优化组合，形成多样化、多层次的金融产品结构，支持农业生产经营。

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