国会通过弹劾案 朴槿惠暂被停职 这位韩宪政史上第二名被弹劾总统将保留身份等待宪法法院最终裁决

▲12月9日，在韩国首尔，国会议长丁世均宣布弹劾动议案通过。

▲12月9日，在位于韩国首尔的国会内，在野党议员为针对总统朴槿惠的弹劾动议案通过造势。

韩国国会12月9日下午以234票赞成、56票反对的结果，通过了针对总统朴槿惠的弹劾动议案，朴槿惠成为韩国宪政史上第二名被国会弹劾的总统。

按照相关程序，若使弹劾案在国会通过，需要在总共300个议席中，获得至少三分之二议员支持。最终计票结果显示，234名议员赞成弹劾，56人反对，2人弃权，7票无效，1名议员缺席。由于事项重大，韩国国会当天改变了惯用的电子投票方式，改为传统的纸质投票，以防止作弊。

国会通过总统弹劾案后，不少议员表示将推动国政正常化，尽快结束混乱状态。议长丁世均说：“过去几个月中，国政实际上已经瘫痪。现在弹劾案获得通过，混乱状态必须停止。”

当天的国会会议不向普通民众开放，但部分“岁月”号沉没事件遇难者的家属统一身穿黄色外套，获准进入国会会场旁听。表决结果公布后，会场内响起一阵欢呼声。

国会外，数十名民众持续示威，要求朴槿惠下台。多名示威民众接受采访时说，国会通过弹劾案的结果理所当然，符合民意。

韩联社报道，朴槿惠计划9日下午与内阁成员召开紧急会议。此前，朴槿惠6日与执政党议员会面，表态愿接受国会表决结果，但会做“一切可以做的事情”。

按照程序，弹劾案接下来将提交给宪法法院审理并做出最终裁定，审理过程最长可达180天。在此过程中，朴槿惠将被暂停总统职权，但保留总统身份，其职权由国务总理黄教安代行。

韩国在野党连同无党派议员3日凌晨向国会提交了弹劾动议案草案。韩国媒体报道，弹劾动议案提及朴槿惠 “亲信”崔顺实干政、“岁月”号沉船事件应对以及崔顺实涉嫌胁迫大企业向其控制财团捐款案件，指称朴槿惠任职期间存在违反宪法和法律行为。

自“亲信干政”事件曝光以来，韩国朝野之间角力不断，韩国民众连续举行6轮周末烛光集会要求朴槿惠下台，朴槿惠则三次发表对国民讲话道歉。

民调机构“盖洛普韩国”8日发布的调查结果显示，朴槿惠的民众支持率为5%，另有81%的受访者赞成弹劾总统。

朴槿惠回应弹劾案通过

韩国国会12月9日通过对总统朴槿惠的弹劾案后，朴槿惠在青瓦台与内阁成员会面时表示，将依据宪法和法律程序，“从容”面对宪法法院关于弹劾案的审理以及独立检察官的调查。

据韩联社报道，朴槿惠在会面时再次就“亲信干政”事件道歉，称自己会“郑重”接受民众的声音，希望干政事件造成的混乱局面能够结束。

弹劾案通过 韩国乱局能否平息

韩国国会12月9日下午表决通过了弹劾总统朴槿惠的动议案。这意味着朴槿惠将被中止行使总统权力，直至宪法法院就弹劾问题作出最终裁决。下一步，混乱的韩国政局能否迎来转机，还有待观察。

民意压力巨大

韩国国会议长丁世均说，从9日起，总统将被暂停职权，但是国务必须正常开展。在过去几个月中，韩国国政实际上已经瘫痪。现在国会已经通过弹劾案，混乱状态必须停止。

执政党新国家党院内代表郑镇硕称，国会通过弹劾案是韩国历史上一次“遗憾和不幸的事件”。他同时表示，希望国政混乱状态就此结束。

最大在野党共同民主党党首秋美爱称，国会通过弹劾案是民众的胜利。她敦促宪法法院尽快就弹劾问题做出最终裁决。

在国会外，不少韩国民众持续示威。一名家庭主妇说，弹劾案获通过是理所应当、民心所向。

由于在野党及无党派议员在国会共有172席，可以推断至少有60多位新国家党的议员也对弹劾朴槿惠投了赞成票。

韩国成均馆大学政治外交学教授赵元斌对记者表示，新国家党内的“非朴派”议员之前因为朴槿惠的第三次对国民讲话态度有所软化，但是朴槿惠在那次讲话中并没有承认自己的错误，还在自己是否应该下台的问题上把皮球推给国会，这样不负责任的态度让民众深感失望，因此大批韩国民众再次走上街头进行抗议。在民意的巨大压力下，“非朴派”议员只能赞成弹劾。

审理过程最长180天

尽管国会通过了弹劾议案，但仍需等待宪法法院裁决。

此前，朴槿惠6日在青瓦台总统府会见新国家党代表李贞铉、院内代表郑镇硕时表示，将做好配合弹劾程序的准备，等待宪法法院的最终裁决。

据韩国媒体报道，朴槿惠正在组建实力雄厚的律师团，以应对即将到来的特别检察小组的调查和宪法法院的裁决，寻找最后的翻盘机会。

此前，朴槿惠在三次对国民讲话中均否认自己利用职权谋取过任何私利，仅表示自己的失误在于没有管好身边人。朴槿惠律师柳荣夏也全面否认检方的一切指控。

有分析指出，宪法法院裁决的依据是朴槿惠是否存在违反宪法和法律的行为。目前，检方已经对朴槿惠“亲信干政”事件核心人物崔顺实等人提起公诉，同时指控朴槿惠与崔顺实等人存在共谋嫌疑，并在诉讼状中明确提及朴槿惠有滥用职权、泄露国家机密等嫌疑，因此宪法法院或将等待此案的审理结果，将其视为裁决的重要依据。

尽管宪法法院对弹劾案的最长审理时间可达180天，但鉴于民众和在野党要求尽快作出裁决的呼声高涨，宪法法院很难拖延太久。有媒体分析认为，宪法法院可能最早在明年1月至2月作出最终裁决。分析人士认为，理论上朴槿惠还有机会逃过被弹劾的命运，但从执政党内众多议员支持弹劾来看，她已经处于众叛亲离的境地。

过渡是难题

按照韩国宪法规定，总统朴槿惠因弹劾被中止行使权力后，国务总理黄教安将立即代行总统权力。然而，“后朴槿惠时代”的韩国仍充满不确定性，其政局最终会走向何方，还有待观察。

据韩国媒体报道，总理办公室已在研究前总统卢武铉时期的做法，准备代行相关权力。2004年3月，时任总统卢武铉被国会弹劾后，当时的总理高建曾代行总统职权，掌管政府外交安保经济等各项大权。两个多月后，宪法法院作出裁决，驳回总统弹劾案，卢武铉得以恢复行使总统权力。

有分析认为，被视为朴槿惠政府核心人物的黄教安很难得到在野党阵营的支持，他掌权后双方之间的摩擦恐难以避免。过渡期内，对于目前已经焦头烂额的政府及执政党来说，如何尽快恢复正常的国政运转，是一个不小的挑战。

另一大不确定性来自宪法法院的裁决。如果宪法法院同意弹劾，那么按照宪法规定，总统大选将在60天内举行。目前，韩国还未出现有绝对优势的潜在总统候选人。如果大选提前举行，那将会是一场各主要政党都未做好充分准备的选举，最终结果存在诸多变数。

如果宪法法院驳回弹劾案，在野党或将借力汹涌的民意展开新一轮抗议浪潮，这无疑将引发韩国政局更大的动荡。本组文图均据新华社

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