据新华社北京2月12日电 日前,最高人民检察院制定下发《2018—2022年检察改革工作规划》,共确定了6个方面46项改革任务,通过健全完善检察机关坚持党的领导制度、检察机关法律监督等六大体系,推动检察职能得到全面、充分履行。
司法责任制改革是司法体制改革的核心内容,是一项长期的基础性工程。改革规划规定了科学设置办案组织和办案团队、完善担任领导职务检察官办案制度、规范检察官办案权限、完善检察官承办案件确定机制、完善检察官业绩评价机制、完善案件管理和监督机制、完善司法责任认定和追究机制、深化检务公开等8项制度。
归纳起来就是三个方面:一是抓办案。要完善检察官办案责任制,突出检察官在司法办案中的主体地位,真正落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。二是强监督。实现对全员全过程的案件质量、效率监督管理,保证检察权依法规范行使。三是重保障。在持续督促落实与检察官单独职务序列相对应的政治、生活等配套待遇同时,关注未入额人员的职业发展,完善检察辅助人员、司法行政人员管理制度,营造干事创业的良好氛围。
公益诉讼检察是宪法和法律赋予检察机关的一项新职能,需要在推进中不断完善。一是充分发挥诉前程序作用。建立健全诉前沟通机制,收到案件线索后,及时与政府部门进行沟通。二是健全人民检察院与人民法院、行政执法机关工作协调机制,建立行政执法与提起公益诉讼衔接平台,规范完善公益诉讼办案方式。三是探索“外援”辅助办案机制。
最高检成立未成年人检察专门机构被社会广泛关注。检察机关将以最高检成立正式的未成年人检察厅为新起点,进一步加强和完善未成年人检察工作。一是以全面综合司法保护为导向,规范捕、诉、侦、防一体化工作机制。二是深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作,探索建立罪错未成年人临界教育、家庭教育、分级处遇和保护处分制度,推行未成年人被害人“一站式”询问、救助机制,建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度。三是促进法治进校园活动制度化。四是开展未成年人检察社会支持体系建设试点工作,推动专业化和社会化的有效衔接。
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