巴尔舍夫斯基:国际组织需及时调整战略 否则无法促进全球化繁荣

美国前贸易代表、美国威凯平和而德律师事务所资深国际合伙人 巴尔舍夫斯基

财经网讯 “贸易增长在减速，跨境贸易、投资、银行贷款、供应链都在缩水。”3月23日，美国前贸易代表、美国威凯平和而德律师事务所资深国际合伙人巴尔舍夫斯基在以“坚持扩大开放 促进合作共赢”为主题的中国发展高层论坛2019上如此表示。

巴尔舍夫斯基认为：“随着全球化越来越脆弱，全世界大多数的人都在反对全球化。”对此巴尔舍夫斯基表示有两点可能原因：第一，很少有人经历过大萧条和世界大战；第二，我们没有为全球化的‘失败者’做太多事情，在发达国家很多人都觉得自己是输家。

面对对全球化的指责，很多国家认为有可能是因为包括WTO在内的国际组织造成了这样的不平等的情况，巴尔舍夫斯基如是表示。“很多国家以国家安全的名义来对全球贸易或者是全球化设置一些障碍，这样使得在公众当中对于全球化以及国际组织产生了一些憎恨的情绪。”

就此，巴尔舍夫斯基表示，在过去的18年当年，WTO的成员国没有能够成功的进一步释放传统的经济体当中的新的活力。如果我们不调整的话，我们就没有办法实现在全球化、一体化的体系下应该实现的那种繁荣。这是我们未来应该走的一个方向。

以下为演讲实录：

大家早上好！

讲一讲WTO和全球化，因为这两个事情是密切相关的。OECD最近报告说全球的GDP增长已经开始放缓了，确实全世界都是这样的，现在G20发达经济体和G20新兴经济体都在放缓，实际的GDP增长已经下修了，在2018年、2019年就下修了，2020年基本上也会走平，可能会微涨或者是微跌，不同国家情况不太一样。全球企业的预期都是非常负面的，贸易增长在减速，跨境贸易、投资、银行贷款、供应链都在缩水，或者是基本上停滞不前，如果和全世界GDP相比的话。当然，这些趋势你可以说出很多的理由，随着全球化越来越脆弱，全世界大多数的人都在反对全球化，可能主要有两个原因。

第一，现在活着的这些人很少有人经历过大萧条或者是世界大战，所以他们并不理解当时分崩离析的状况到底给人们带来什么样的痛苦。

第二，对于在全球化当中的一些失败者，我们没有对他们做足够的事情，也就是说造成了事业这种问题并没有得到解决，在发达国家大多数都认为全球化可能会创造出赢家或者输家，很多人会觉得自己是输家，所以现在大家担心，1990年和2010年不同的年代的全球化已经不仅仅是得不到美国的支持了，在西方也是一样。实际上这些看法我想还有另外五点可以作为补充。

首先，用经济竞争和冲突。中美作为世界上两个最大的经济体，两国确实有非常深刻的经济冲突，美国国家安全战略、美国国防战略、中国的政策文件都将这一点提出来了，美国说中国有一些系统性的公平的贸易政策，特朗普提出了单边的关税，中国认为美国作欺负中国，控制它的崛起，经济上的仇恨在全世界都在蔓延，比如说美国对中国的看法，其实在欧洲、日本、加拿大、澳大利亚等其他国家也有类似的看法，这种经济情绪实际上是由美国的特朗普总统提起的，这种情绪已经非常深重了。中美所产生的这种影响并不对称，深刻影响了全球的经济体系，非常威胁。

第二，现在缺失的领导力和失灵的领导力。在美国特朗普政府比二战以后任何其他的政府走走得更远，实际上他在对全球化和对全球化的体制，比如向WTO表达出从未有过的敌意，在一定程度上是因为特朗普在推特上写的一些东西，但是在美国确实他赢了一些政治认同，鉴于此美国过去是全球化体制深刻的推动者，现在美国反对这些东西，中国也采取了相应的措施，现在很多国家的保护主义在不断地崛起。所以我认为所有这些都是因为我们没有展现出应有的领导力。

第三，2008、2009年的全球金融危机。在25个发达经济体当中我们有5.5亿的人口，看到了在过去的十年当中他们的收入或者是停滞不前，甚至比十年之前还下降了。但是在这个过程当中，很多企业有成千上百亿的美元现金，生产力增长的速度放缓了，人口老龄化，有很多人都觉得现在的生活水平不及上一代人的生活水平了，这是美国二战以来第一次出现这种情况，所以大家就很多的悲观情绪、疏远、愤怒，尤其是在政治领域有了很多民粹主义的倾向，无论是在美国还是在欧洲。

第四，我们也看到大家都会指责全球化，包括像WTO这样的国际组织，他们认为有可能是因为包括WTO在内的国际组织造成了这样的不平等的情况。现在有越来越多的国家用国家安全这个事儿应对全球化，无论是贸易、投资、农业、食品、社交、媒体等等，以及一些技术。包括在美国、欧洲都会用国家安全这个理由来限制投资，其实中国也是如此，都是以国家安全为借口来对贸易和投资设置一些障碍。美国关于铝产品、钢铁制品增加了关税，很快也会涉及到汽车和汽车产品，这些都是以国家安全的名义来对全球贸易或者是全球化设置一些障碍。这样使得在公众当中对于全球化以及国际组织产生了一些憎恨的情绪。

第五，我们看到现在商业形势发生了快速的变化。现在作为一些国际组织他们没有能够做出适应的调整，来适应新的变化，我们也看到有一些新的国际组织，包括亚投行。WTO自己也需要与时俱进，我们看到新的全球经济已经展现出来了很多新的特征，大数据分析、人工智能、机器人、物联网等等，在过去的18年当年，WTO的成员国没有能够成功的进一步释放传统的经济体当中的新的活力。作为WTO以及其他的国际组织没有能够适时的调整，我们看到有很多区域贸易协议，这在地理安排上是有便利性的，是按照地缘政治的趋势划分的，这种区域性的贸易安排可能会对全球贸易产生进一步的分化。我们不知道未来WTO是不是能够认可区域化的贸易安排？我们必须要面临当今的现实，如果不解决现实的这些问题的话，在全球化的过程当中那些处于劣势的人口，收入下降的人口的问题必须要解决。现在商业的模式、消费的模式都发生了巨大的变化，如果我们不调整的话，我们就没有办法实现在全球化、一体化的体系下应该实现的那种繁荣。这是我们未来应该走的一个方向。谢谢大家！

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