美欧难以爆发大规模贸易战 刘和平

在美国总统特朗普发推文宣布，为报复欧盟对空客公司的所谓违规补贴，美国将对来自欧盟价值超过110亿美元的进口产品加征关税之后，欧盟外交官员立即以匿名方式吹风说，欧盟委员会正寻求对价值在120亿美元的美国出口产品征收报复性关税。

连日来，美欧之间的相互叫阵，似乎意味着特朗普正迫不及待地开辟对外贸易战的第二战场，准备跟欧盟大干一场。不过，笔者认为，美欧之间并不存在大打贸易战的内在动因，虽然特朗普政府和欧盟都叫得很响，但最终他们大概率会高举轻放，避免矛盾的激化。

这背后的原因就在于，首先，美欧之间对于波音与空客两大飞机制造公司由来已久的矛盾早已见惯不怪，并且有着相当成熟的处理经验。世贸组织既在2012年裁定美国政府违规补贴了波音公司数以十亿计美元，也在2018年裁定欧盟违规补贴了空客，这也就意味着，在违规补贴问题上，美国与欧盟都不“干净”，都在暗中支持自己的飞机制造公司搞不公平竞争。在这种情况下，无论是美国还是欧盟，都没有充足的理由来对对方下狠手。

其次，虽然特朗普扬言要对来自欧盟的110亿美元进口产品加征报复性关税，但白宫同时又表示，他们将会在世贸组织就此作出裁定之后，再公布详细的报复清单。而欧盟也表示，他们将会要求世贸组织确定欧盟的报复权利。这也就意味着美欧之间处理贸易纠纷，是尊重世贸组织与世贸规则的，是要根据相关国际法也就是世贸组织规则并由世贸组织来裁定的，甚至连报复的金额也要由世贸组织来裁定。这就可以在一定程度上避免美欧之间面对面直接开战，避免双方情绪失控而导致报复措施的无限扩大化。

那么，既然都不想打更不可能会失控，美欧之间叫阵声浪为何会越来越高？其实，这背后仍然是特朗普惯用的极限施压策略，其目的，仍然是通过扬言加征关税的方式，把欧盟逼到谈判桌上来，以达到让欧盟不再补贴空客的目的。从中我们也可以看出，特朗普最终的目标仍然是要实现全球贸易的“三零”政策，即零关税、零壁垒、零补贴。而且，他正在全球主要经济体中采取各个击破的策略，来实现他心目中的“三零”目标，并最终重塑全球贸易体系与贸易规则。当然，特朗普这样做的心理动机，并不是出于大公无私，而是出于美国的小集体利益，是出于“美国优先”的战略理念，因为特朗普相信美国的科技实力是全世界最强的，美国经济的竞争力也是全世界最强的，“三零”措施的实现，可以让美国打遍天下无敌手。只要特朗普心目中的“三零”目标没有完全实现，他就会在贸易上跟其他经济体一直缠斗下去。

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