共享单车考核政策逐步落地 配额管理或将代替禁投政策

羊城晚报讯 记者程行欢报道：因为其规范管理问题，共享单车在部分需求量大的城市被禁投了一年左右后，近期开始出现了一些变化。日前，厦门市政府公布了《2019年度上半年厦门市互联网租赁自行车经营者投放份额考核结果公示》，并公布了考核后企业进入的指标配额。分析认为，这一信号预示着在共享单车急需更新换代、以旧换新的禁投城市里，即将出现投放政策的一些变化。

根据厦门市城市管理行政执法局在其官网上公布的内容，2019年度上半年厦门市互联网租赁自行车经营者投放份额考核结果显示，在原有存量的旧企业中，摩拜与哈啰单车分别以77.2分与73.9分名列一、二，获得7.5万辆和4.5万辆的投放配额，新企业中青桔排名第一，获得1万辆的投放配额，共计13万辆。根据厦门的指标，今年将有16万辆的配额，其中15万辆给旧企业，1万辆给新企业，剩下的3万辆将分配给哪家企业并没有公布。

羊城晚报记者注意到，厦门并不是第一个调整共享单车指标的城市。去年，杭州把考核结果作为控制企业投放规模的主要依据，以连续四次考核第一的摩拜单车减量为基准，其他品牌的削减比例依次递增10%，全年减量近50万辆车。

此外，从去年年初开始，广州、深圳、南京、杭州、合肥等城市多次公布共享单车考核“成绩单”，并将考核结果与共享单车总量管控挂钩。

由于目前在广州等一些城市，因为禁止投放于置换新车，很多车辆已经不适合骑行，并带来了一定的安全隐患。记者在梳理广州2018年一整年的考核结果发现，故障残旧车辆清理回收一直是企业管理服务中存在的突出问题。一季度时，摩拜和ofo在故障残旧车辆回收方面的得分最低，均不到50%，到了四季度时，评分较低的还是故障残旧车辆清理回收情况，得分率仅为37%。而今年一季度广州的考核指标还未公布，记者获悉，这些指标将最终决定后续广州市场各个品牌的配额指标。

从2018年度至2019年度的考核结果看，因精细化运营和重视创新，摩拜单车在上海等多城市考核排名第一。在厦门组织的考核中，共享单车运维和技术能力考核是重头戏，考核小组对共享单车电子围栏技术、定位等技术指标进行考核。此外，是否提供真实数据、数据是否实时更新、是否存在违规投放等都是考核重点。

不过也有观点认为，目前各城市运营的共享单车企业只有四五家，有的甚至只有两家，比如广州，因此设置这些奖惩机制意义不大。对此，交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋认为，通过考核来奖优惩劣，不仅实现总量管控，更能够督促企业提升管理水平，走上精细化管理的道路。

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