朝美首脑通信难破弃核谈判僵局

刘和平

在美朝第一次“金特会”正好一周年之际，美国总统特朗普声称，再度收到了朝鲜最高领导人金正恩的“美妙来信”。这也是自今年2月第二次“金特会”无果而终后，双方的首度信件往来。

不过，在特朗普盛赞这封来信“热情友好”，强调“金正恩信守了对我的承诺，没有进行核试验和远程导弹试射”的同时，白宫内部却出现了不同的声调。美国国家安全顾问博尔顿指责朝鲜继续进行违规试射，“毫无疑问地违反了安理会决议”，并称这是没有信守承诺的表现。与此同时，朝鲜中央通讯社也在朝美联合声明签署一周年之际，发文抨击美国傲慢的单边政策，敦促美国立即改邪归正，否则朝鲜的耐心是有限的。

那么，外界应该如何来看待这种“东边日出西边雨，道是无晴却有晴”的混乱政治信号？笔者认为，这背后总体上反映出金正恩和特朗普都想重新启动中断了的弃核谈判，因为金正恩需要通过此举来让美国解除对朝严厉的经济封锁与制裁，而随着美国大选的临近，特朗普迫切需要重启美朝弃核谈判来彰显外交成绩。但是，由于根深蒂固的互不信任，以及在关键问题上互不相让，双方对于重新推动首脑会晤与谈判又显得心有余而力不足。

这也就意味着，未来的美朝弃核谈判有可能会维持一段比较长时间的冰冻期。在这段冰冻期内，第一，由于美朝之间的互信问题并没有因为前一段时间的弃核谈判而有所缓解，未来美朝首脑会晤难以再次启动；第二，美国会继续维持对朝鲜实施经济上的施压、制裁与封锁状态，而朝鲜则会以自己的方式偶尔发泄对美国的不满；第三，双方在继续施压对方的同时，也会保持一定程度的克制，以免使局势进一步激化到弃核谈判之前的状态，具体来讲就是，美日韩不会恢复举行大规模的联合军事演习，朝鲜则不会恢复核试验、不会试射洲际弹道导弹，而仅仅会试射一些不会对美国构成威胁的中短程导弹。同时由于美国对朝鲜的经济制裁与封锁仍然存在，这个冰冻期总体上来看，是更有利于美国的。相反，朝鲜则要继续忍受经济制裁与封锁带来的后果。

而朝核问题被“凉拌”的现象，从不久前特朗普访问日本时的态度中，也可以看得出来。大家知道，虽然近70年来，由于历史与现实的领土纠纷等等因素，日本与韩国一直尿不到一个壶里，但是对于美国来讲，日本与韩国两大盟友，就是他在亚太地区的左膀右臂。所以过去美国总统访问韩国的时候，一定会顺带访问日本，访问日本的时候也一定会顺带访问韩国。而且，几乎每一次的核心话题，都是朝鲜与朝核。然而这一次，特朗普如此大阵仗地访问日本，却是到了韩国的家门口而不入，而且在与安倍会谈时刻意回避了朝核问题。这背后的原因就在于，当前的美朝弃核谈判已经遭遇到了重大的挫败，陷入到了僵局当中。同时，面对这种僵局，特朗普本人已经无计可施。

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