美国考虑就伊核问题与伊朗“一小步换一小步” 美伊“小步走”能否重启“核”谈

点睛

美国2018年退出伊核协议并对伊朗追加制裁后，美伊关系这一影响伊核问题的重要变量长期难获突破。两国近来就重返伊核协议互开条件，双方都希望对方先迈第一步：美国要求伊朗重新履行协议，伊朗要求美国先取消制裁。不过，据外媒报道，美国拜登政府近日考虑以美伊同时迈出“一小步”的模式重回谈判桌。该模式能否让伊核问题实现解锁？

当地时间2月10日，伊朗外长扎里夫在伊朗伊斯兰革命胜利42周年纪念活动中表示，建议美国新一届政府吸取特朗普政府失败的教训，而不是继续错误的道路。他同时警告称，现有的对话窗口正在迅速关闭。

伊朗近日一再敦促美国解除对伊制裁，呼吁美方回归伊核协议谈判桌。面对前任总统留下的“乱局”，美国总统拜登将如何处理高度紧张的美伊关系？美伊之间就全面“限核”能否达成一致？

美国或将面对伊朗强硬派

2020年，美国继续对伊朗实施“极限施压”政策。在此背景下，伊朗议会12月通过《反制裁战略法》，制定伊朗进一步突破伊核协议的具体措施。今年1月4日，伊朗政府基于该法案，宣布展开20%的铀浓缩活动。伊朗议会主席团成员法拉哈尼此前表示，若美国2月21日前不解除制裁，伊朗将根据议会法案驱逐国际原子能机构核查员。

今年6月，伊朗将展开新一届总统选举。扎里夫2月6日在接受伊朗《市民报》采访时表示，因为伊朗议会通过的法案和伊朗新年（3月21日）之后的选举氛围，“美国人的时间不多了”。

西北大学叙利亚研究中心副教授王晋分析，随着近年来美国不断追加对伊制裁，主张和美国对话的温和派在伊朗逐渐失去政治话语权，由强硬派担任伊朗下任总统的可能性较大。若美国无法在2月21日前重返谈判桌，未来可能将同强硬派的伊朗总统商谈伊核协议，届时更难取得转圜余地。

复旦大学中东研究中心研究员孙德刚也表示，核问题涉及伊朗核心利益，随着伊朗总统选举临近，伊朗保守势力将以伊核协议为筹码保持强硬态度，美伊围绕核问题的斗争将逐步展开。

各走“小步”破解僵局

伊朗最高领袖哈梅内伊2月7日表示，只有当美国切实取消对伊朗制裁并经伊方核实后，伊方才能重新遵守伊朗核问题全面协议。但美国总统拜登7日在接受美国哥伦比亚广播公司采访时同样表示，美国不会为让伊朗重回谈判桌首先接触制裁，伊朗必须先停止铀浓缩活动。

王晋介绍，美国前总统特朗普单方面退出伊核协议后，伊朗舆论对美国“失约”十分不满。同时，伊核问题也是美国政治热点话题，拜登不希望因首先解除对伊制裁激化国内民意，不愿意为前任政府的决策“买单”。美伊在谁先迈出“第一步”问题上陷入僵持。

路透社8日报道，3名消息人士对路透社称，美国政府正考虑以包括美伊“一小步换一小步”的方式重启伊朗核问题全面协议。

王晋分析，美伊同时各走“一小步”的模式是破解当前谈判僵局的唯一方法，也是2015年各方签署伊朗核问题全面协议时的指导思想。“各走一小步意味着伊核问题不会在短时间内彻底解决，但各方在现有框架内能够取得突破。”

孙德刚指出，美伊关系在拜登上任后出现缓和迹象，但短期内坚冰难融。根据美国此前在处理朝核问题谈判时采用的手段，美伊最终可能会互相妥协，采取各退一步的模式做到“承诺对承诺”，将伊朗暂停核活动与美国部分取消制裁相挂钩。

复旦大学教授沈丁立指出，拜登试图同时在美国前两届政府的对伊政策上“取长补短”：既不能对伊核问题“过度妥协”，也不能彻底脱离现有的伊核问题对话框架。拜登政府的最终目标是达成一份符合美国利益的新版本伊核协议。

南方日报驻京记者泠汐

策划：李杰伦

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