推广电子身份证，粤省事做法可供借鉴

日前，公安部就网民建议推广身份证电子证照进行了答复。答复称，关于居民身份证“网证”，实质上是居民身份证电子证照，我们将在今后工作中进行深入研究论证。

“将深入研究论证”表明，电子身份证从答复建议到真正落地还有一段时间。那么，网友为何会提出推广身份证电子证照的建议呢？根据相关报道，该网友希望，在身份证方面，能加快对于“网证”的推广使用，能够使网证使用更便捷、应用范围更广，比如用“网证”办理银行卡、手机卡等。同时希望能简化临时身份证办理程序，出门忘带身份证，有些地方要办理临时身份证时，需要先挂失身份证才能办理临时身份证。

想来，这名网友在生活中一定遭遇过相应的窘境。的确，近些年越来越多的人习惯了电子化出行。乘坐公共交通工具刷电子票二维码，购物买单刷微信支付宝，短距离出行扫共享单车和共享充电宝，带一个手机就出门而不用担心其他事渐渐成为了公共生活的新方式。技术培养了人们全新的行为习惯，同时也提升了人们对技术的期待，使人们希望在忘记带实体身份证的时候能不能通过手机把证件问题也解决了。

在公众生活习惯慢慢发生变化的当下，自然要求政府有关部门作出相应的改变。这种改变具体有哪些内容，在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，给出的答案便是数字政府——第十七章“提高数字政府建设水平”第三节“提高数字化政务服务效能”明确提出：全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。

事实上，在各地建设数字政府的过程中，将以身份证为代表的各种证照电子化代表了数字政府建设的一个方向。以广东为例，近年来推出了“粤省事粤商通粤政易”等粤系列一体化政务服务平台，这其中又以用户突破1亿人次的粤省事为代表。在粤省事里，2018年起已支持居民身份电子凭证，持有广东省公安机关签发的居民身份证的省内户籍居民，在省内的三星级以上宾馆酒店可使用居民身份电子凭证办理住宿登记。

2021年，广东省又与北京市、海南省、河南省、江西省政务服务数据管理部门共同签署战略合作协议，目前四省一市居民身份证、户口簿、结婚证、营业执照等104种电子证照已实现跨省共享互认，且在粤省事里已开通除广东之外，江西和北京的居民身份电子凭证。目前，尚不知这些互认的居民身份电子凭证可以在哪些具体场景应用，但可以确定的方向是，从城市居民的角度而言，应当是应用场景越丰富越好，越省事越好，例如，坐高铁等是不是也能够通过电子身份证一码进站。

关注数字政府便利的一面，也不能忽视围绕着公民信息数字化相关的隐私权讨论。比如，相当一部分人担心手机承载了太多功能，在购物、出行之外，现在还加上了个人身份等信息，如果手机不慎遗失，隐私如何保护？在这一点上，一些政务服务小程序通过手机支付密码和反光读数识别等进行用户二次身份验证，但在人脸信息过度应用和被搜集的情况下，数字政府一定要有更严密和更高水平的用户隐私保护能力。

网友对数字政府的建设有更高期待，各地数字化建设水平不一，协调不同地区不同领域实行居民身份证电子证照当然也需要时间深入研究论证，而看到网友建议是构筑全民畅享的数字生活的第一步。在顶层进行研究论证的过程中，一些地区之间的先行先试则可以为今后全国范围内的统一落地提供更多经验借鉴，数字中国的建成密码就藏在当下一项项的实践中。

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