大变局下的新挑战

新冠肺炎疫情暴发后，卫生防疫合作、贸易保护、贫富两极分化、气候变化、数字化鸿沟等全球性挑战更为凸显，对全球治理体系提出新要求，需要新的全球治理方案。

贸易、投资、金融深度融合的亚洲，已通过自身实践表明推进经济全球化和多边合作的成果与意义。

在4月18日至21日召开的博鳌亚洲论坛上，来自各国的政要、企业家、学者认为，亚洲经济体，尤其是中国，可以在参与国际经贸规则制定、推动国际机构改革与完善、推动建设开放型世界经济等方面更加积极有为，为维护经济全球化和多边主义多做贡献。

国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃表示，在后疫情时代，必须要意识到两个强大的引擎——中国经济和美国经济，还包括其他一些发达新兴经济体的驱动，但全球经济的恢复程度不同，可能会产生比较危险的分歧。“今年，有三个风险需要我们关注：第一个风险是政策的支持慢慢减退；第二个风险是金融紧缩的速度是否会比预测得更快；第三个风险，疫苗的加速注射会不会在全世界普及。”

后疫情时代，建立新的国际合作格局，将国际贸易拉回到正常轨道，是此次论坛的主题之一。

菲律宾前总理、博鳌亚洲论坛理事会成员阿罗约认为，后疫情时代有三个主要趋势：一是中国的崛起；二是由于新冠肺炎疫情，全球中产阶级减少，贫困和饥饿现象增多；三是工业革命的重要性进一步凸显。

2021年，是博鳌亚洲论坛成立20周年，也是中国加入世界贸易组织（WTO）20周年。

20年来，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%，是拉动世界经济复苏和增长的重要引擎。

不过，近年来，逆全球化潮流冲击全球，贸易保护主义、单边主义抬头，加之新冠肺炎疫情席卷全球，国际贸易规则体系正常运行面临着挑战。对WTO进行改革，已成为WTO成员的普遍共识。

新加坡前外交和贸易部部长杨荣文认为，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）或CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）这些区域性安排，在目前情况下就变得更为重要。这些区域的贸易政治化程度不高，可以应用多边贸易的相应规则。“RCEP给印度、美国带来压力，CPTPP给中美、欧洲带来压力，每个人都会变得更为诚实，他们会努力抓住优势来减少贸易的政治化，从而创造一个更好的世界。”

RCEP于2020年11月15日正式签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图认为，RCEP的签署，象征着全球经济重心已经逐步转移到亚太地区。据悉，中国已为RCEP正式生效做好准备。

自正式签署RCEP后，中国多次释放出考虑加入CPTPP的积极信号。

这两个协定有没有可能融合？龙永图认为，关键取决于美国的态度。“我最希望的是看到RCEP和CPTPP在将来某一个时期，能够采取某一种形式融合在一起，成为亚太地区最大的一个贸易协定，这应该是努力的方向。”

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