清新以山塘镇为试点，构建立体化社会治安体系 “雪亮工程”为百姓织起一张“平安网”

在山塘镇视频监控中心，通过“雪亮工程”的“监控枪”可以看到各村路口的实时情况。贺欢摄

7月上旬，在由中央政法委牵头、法制日报承办的全国政法智能化建设技术装备及“雪亮工程”成果展中，经相关专家论证和网络投票，清远市公安局清新分局凭借报送的山塘镇“雪亮工程”创新案例，被评为全国政法智能化建设优秀创新案例单位。

清新区选取山塘镇作为“雪亮工程”建设试点示范单位，接下来将以该镇带动推进全区公共安全视频监控建设联网应用工作，以此逐步构建立体化社会治安体系。

●南方日报记者贺欢特约通讯员丰志毅通讯员黄志坚

山塘镇11个村（居）委会装上382支“监控枪”

山塘镇占地面积84.6平方公里，实有人口61133人，辖内14个村委会、1个居委会，264个自然村。作为清新区“雪亮工程”建设示范单位，山塘镇于2017年5月份启动“雪亮工程”建设，早期选取辖内岗坳村委会和松岗村委会作为首批“雪亮工程”建设对象。

岗坳村委会和松岗村委会根据建设要求，在村中的重要出入口安装了高清“监控枪”，并成功接入了公安监控系统。村民通过手机软件，动动手指就能查看到村里每一个“监控枪”的监控视频。这在山塘镇起到了示范作用，各村纷纷开始筹建安装“监控枪”。

山塘镇“雪亮工程”建设，按照“民求民用”的原则推进，由村（居）委会自筹资金建设，政府负责运营与维护，公安负责接入公安监控系统，并安排专职人员进行视频巡察。

经过一年多的推进，山塘镇已有11个村（居）委会安装了共计382支“监控枪”，其中400万像素“监控枪”134支，200万像素“监控枪”248支；山塘路口至岗坳八村（与佛山三水交界处）共17公里，已安装“监控枪”98支，这些“监控枪”已正式投入了使用。目前，该镇还有2个村委会正在安装当中，另外3个村委会也在筹建安装，今年年底将全部建成投入使用。

18日，笔者在山塘镇派出所监控中心，通过“雪亮工程”的“监控枪”，可以清晰地看到上述11个村（居）委会重要出入口的实时情况。山塘镇派出所办案中队队长张志山告诉笔者，该镇已安排专职人员对各村监控进行视频巡察。

将以山塘为示范逐步构建立体化社会治安体系

山塘镇采用村（居）委会自筹资金建设、政府负责运维、公安负责接入的建设方式，该方式在建设资金方面大幅减轻了该区财政压力，加快了项目的建设和推进，技术应用方面，在保障系统的存储时间和图像的高清晰度的前提下，通过接入公安系统的社会资源共享平台，实现了公安部门对村委视频的日常侦查工作上的实战调用，从而提高了公安部门的工作效率，大幅提升了村（居）委会周边治安秩序，有效降低了各类治安案件的发生。

数据显示，山塘镇“雪亮工程”投入使用后，山塘镇全镇发案率较前三年同期平均下降了69.2%，盗抢类案件下降了92%。

山塘镇“雪亮工程”示范点建设工作，为清新区乃至全市探索了一条智能化社会治安群防联治的新路子。清远市副书记、政法委书记黄兆芬在近期的调研工作中，对“雪亮工程”建设给予了充分肯定，要求清新区总结经验，坚持共建、共治、共享的模式向全区继续推进，形成智能化群防群治的大格局。

笔者从清新公安分局获悉，清新区接下来将以山塘镇为示范，带动推进全区公共安全视频监控建设联网应用工作，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，逐步构建立体化社会治安体系。

名词解释

“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

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