“百日攻坚”除隐患 清远开展房屋市政工程安全生产攻坚行动

为认真贯彻落实省住房和城乡建设厅和市委、市政府近期有关安全生产工作的决策部署，切实加强清远市房屋市政工程施工安全监管，严防建筑施工安全生产事故发生，近日，市住房和城乡建设管理局（以下简称“市住建局”）启动了全市深化房屋市政工程施工安全百日攻坚行动。值得一提的是，今年以来安全生产隐患较多、未按要求落实整改的工程项目被列为重点监管检查对象。

抓重点排查建“台账”管理

此次“百日攻坚”行动涉及全市房屋市政基础设施工程，期间将开展安全隐患大排查大整治，并实施企业安全生产许可及资质动态核查、建筑起重机械和城市轨道交通工程安全专项检查等。

其中，危险性较大的工程和重点风险点危险源被列为检查重点，要求施工、监理、建设单位积极配合开展排查整治工作。市住建局还要求各地住建部门将排查情况填入危大工程安全监管台账、重大事故隐患清单和风险点危险源排查管控清单，并将建筑施工安全监管责任分解落实到具体岗位、具体人员，专人跟踪、闭环处理；采取暗查暗访、突击检查、随机抽查、购买服务等方式加强检查督导；加大对安全隐患较多、问题突出企业和项目的督导力度，精心组织，强力推进，切实抓好建筑施工安全生产隐患排查整治。

同时，市住建局鼓励各地积极开展各类重点部位、企业等方面的安全专项检查。其中，针对建筑起重机械、城市轨道交通等安全问题多发易发、易引起群死群伤的特点，市住建局将于11月聘请专家开展建筑起重机械实体和城市轨道交通工程安全专项检查。

行动明确，将项目安全隐患排查整治台账和危大工程安全监管台账、重大事故隐患清单、风险点危险源排查管控清单，以及动态核查台账、安全生产违法处罚台账等“四台账两清单”落实情况作为深化百日攻坚工作的重要内容。

另外，“百日攻坚”还强化建筑市场和施工现场联动。“两场”联动将检查施工现场人员基本信息、培训情况、作业考勤、工资支付、诚信记录等用工实名制情况，以及总承包企业投标承诺的项目管理组成人员与现场实际管理人员是否一致，是否存在转包、违法分包、挂靠等行为。

整治不“走过场”与年度考核挂钩

根据安排，此次“百日攻坚”行动分动员部署、执法核查、总结完善三个阶段进行，通过大排查、大整治、制定措施巩固工作成效，形成长效工作机制。

行动要求各地住建部门、各相关企业、工程各方责任主体单位要形成合力，各司其职，迅速细化工作方案，明确工作分工和人员安排，落实人员责任，认真开展自查督查，严格跟踪整改落实。主要领导要带队深入一线督促检查，采用做到不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场的方式监督抽查，对发现的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大事故隐患问题要挂牌督办。

为确保攻坚行动成果，市住建局明确将加大处罚问责力度。对检查中发现的违法违规行为，要坚决依法严厉处罚并公开通报。对安全生产监管责任落实不到位、对发现的违法违规行为不予处罚的县（市、区）将予以通报，并与各地安全生产责任制考核挂钩。对安全生产形势严峻且督办后安全生产形势仍无好转的、未按市住建局部署要求开展相关工作的地区，按《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的有关规定提请属地人民政府进行问责。

此外，“两场”联动查处情况将计入企业不良记录，会同其他相关部门在政府采购、工程招投标等领域积极应用企业诚信信息，实施守信联合激励、失信联合惩戒，促进相关责任主体依法诚信经营。

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市住建局进行2018年房屋市政工程安全管理交叉检查

抽查在建工程18个下发执法建议书18份

日前，清远市住房和城乡建设管理局通报了2018年房屋市政工程安全管理交叉检查情况。此次交叉检查由市住建局统一部署和组织实施，各县（市、区）住建部门按区域组成分成8个检查小组，采取检查组异地交叉检查、检查项目随机抽选的方式，对广清产业园和各县（市、区）住建部门及受检地在建项目安全管理情况进行了检查。共抽查在建工程18个，针对检查发现的问题下发执法建议书18份，并对各地住建部门履责情况进行了评分。

检查组查阅了各地住建部门和受检在建项目提供的相关资料，并实地检查了在建项目管理人员到位履职、危险性较大分部分项工程管控、汛期安全防范、消防安全管理、安全防护措施落实和施工扬尘防控等方面情况。

通报在肯定建设行政主管部门履责工作的同时也指出，个别部门仍存在贯彻落实上级工作部署不到位、查处违法违规行为存在不足，安全检查次数亦多，但执法处罚少，甚至零处罚，或者处罚力度明显偏弱，对违规违法行为起不到足够的震慑作用。还有防风防汛工作有待加强，实施联动惩戒力度不够，安全监管力量不强等问题。

同样，在工程建设各责任主体安全管理方面，此次检查中也发现了未完全落实企业安全生产责任、危险性较大分部分项工程管理不到位、建筑起重设备管理、施工用电及机具管理不严格、文明施工不重视等问题。

市住建局要求，各地住建部门要对本次交叉检查发现的问题建立工作台账，跟踪整改工作落实情况，认真对检查发现的问题进行复核，确保问题及时整改和隐患及时消除。各有关企业要建立安全隐患清单台账，落实整改措施和责任人，实行整改完成销号管理。同时要持续深入开展建筑施工安全专项整治，严厉打击违法违规行为、加强有关规定学习、切实落实施工扬尘管控措施。

黄剑琴张荟禹

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