打出教育“组合拳” 只为让学生读好书 □提高农村教育质量和水平，缓解城镇入学压力 □新建、扩建中心区域学校，引进学校到清远办学 □创新体制机制，推动集团化、学区

在大力增加学位供给的同时，清远将通过落实“县管校聘”改革保障师资力量。梁素雅摄

2022年前，清城区将新增公办小学学位5.9万个。

教育一直是社会民生关注的焦点。5日下午，南方日报记者从清远市教育局新闻发布会获悉，2018年，清远全市义务教育、学前教育实际新增学位22667个；中心城区落实住宅小区教育设施配套建设新增学位3240个；2019年清远全市计划供应公办学位25027个。未来五年，清城区计划新增公办中小学学位5.9万个；在大力增加学位供给的同时，清远将通过落实“县管校聘”改革保障师资力量。

清远市教育局党组书记、局长张玉兰表示，下一步清远将通过三项举措，继续推动各级政府履行职责，落实保障。通过实施乡村振兴计划，大力提高农村教育质量和水平，缓解城镇入学压力；通过有计划地新建、扩建县城和中心区域的学校，引进广州等国内、省内学校到清远办学；创新体制机制，推动集团化、学区化办学，不断推动优质学位的供给，满足老百姓对“读好书”的需求。

●南方日报记者黄剑琴

2018年全市实际新增学位22667个

今年，清远市政府将“加大学前教育及中小学优质学位供给”列为2018年十件民生实事之一，并提出2018年中心城区要新增幼儿园、中小学校学位不少于10000个，其中清城区新增学位不少于4000个，清新区新增学位不少于6000个。

发布会公布，截至2018年11月，清城区实际新增学位5650个，清新区实际新增学位7548个，均超额完成目标任务。清远市政府将根据实际对两区学位建设予以奖补。其他6个县（市）也进一步加大了学位建设的力度，新增公办幼儿园、中小学校学位达到9469个。因此，2018年全市新增学位总计达到22667个，包括幼儿园1597个、小学17003个、初中4067个。

就中心城区而言，2018年，清城区、清新区为保障学位建设，投入资金总额接近4.8亿元，其中，清城区改扩建田家炳实验学校、东城街莲塘小学、东城街长埔小学、洲心街中心小学、石角镇中心小学、龙塘镇第二小学办冲教学点等6所学校，共计投入资金约7770万元，新增学位5650个。

清新区新建区第五小学、区第六小学、区第四中学、区第三幼儿园，扩建禾云镇中心小学、太平镇集华小学，共计投资约3.9亿元，可新增中小学（幼儿园）学位达10650个。

目前，除了区第四中学和禾云镇中心小学外，其他项目已全面交付正常使用。根据完成情况，2018年，清新区合计实际新增学位7548个。

8个住宅小区教育设施配建项目成亮点

2018年在清远中心城区加大学位优质供应中，住宅小区教育配套建设和移交成了一大亮点。2017年11月30日，清远市政府正式颁发《清远市教育设施规划建设管理规定》（清远市人民政府令第1号）（下简称《规定》），这也是清远市第一份地方政府规章。

该《规定》以地方法规的高度，明确了各相关主体的法律责任，使教育设施规划、配建、移交各项工作有法可依，打破了城镇住宅小区教育配套设施规划建设、无偿移交相关程序的瓶颈，将有力推动教育设施配套建设。

在《规定》的引领下，2018年，中心城区落实了北部万科城小学、恒大银湖城小学的建设与移交工作，增设了72个班，新增小学学位3240个。同时，推动燕湖新城沥头、凤凰两个安置区配建幼儿园无偿移交清城区政府，将于2019年办成公办幼儿园，新增幼儿园学位630个；还推动碧桂园山湖城项目配套学校办成公办九年一贯制学校，推动龙塘镇阳光100项目配套学校、石角镇美林湖社区项目配套学校、龙塘镇恒大银湖城项目配套初中等3所学校的建设，以上学校均争取于2019年建成并移交辖区政府办成公办学校，预计可增加8190个学位。

2019全市计划新增公办学位25027个

据统计，近两年清远市适龄儿童在园、在校人数以每年不低于5%的比例递增，城镇化进程加快、开放“二孩”政策带来的中心区域和县城学位问题将日益紧张。清远市教育局党组书记、局长张玉兰表示，下一步清远将通过三项举措，继续推动各级政府履行职责，落实保障。

一方面通过实施乡村振兴计划，大力提高农村教育质量和水平，缓解城镇入学压力。另一方面，有计划地新建、扩建县城和中心区域的学校，引进广州等国内、省内学校到清远办学。此外，创新体制机制，推动集团化、学区化办学，不断推动优质学位的供给，满足老百姓对“读好书”的需求。

2019年，全市各县（市、区）将继续大力推动学位建设。据统计，2019年全市将新建公办幼儿园4所、小学3所，改扩建幼儿园12所、小学25所、初中（含九年一贯制学校）15所，预计可新增公办幼儿园学位2400个、小学学位15675个、初中学位6952个，共计25027个。

就中心城区而言，清城区2019年计划可提供中小学学位6090个，学前教育学位630个。该区现正着手办理凤凰安置区、沥头安置区两所幼儿园和清远市田家炳实验学校教学综合楼、源潭镇中心小学教学综合楼、飞来峡镇江口小学教学综合楼、东城街新桥学校教学楼的前期筹建工作。同时抓紧清远市教师进修学校附属实验小学教学综合楼、龙塘镇银盏小学教学楼和清城区锦兴小学项目的施工进度，争取于2019年建成启用。

清新区将继续完成新建区第四中学和扩建禾云镇中心小学的建设工程，新增扩建龙颈镇中心小学、改扩建11所农村公办幼儿园等项目，把优质公办教育资源辐射到农村。这四个项目力争在明年9月前完工投入使用，预计新增幼儿园学位1110个，小学学位810个，初中学位2500个。同时，该区将启动扩建区滨江中学、太和镇陈广纪念小学、回澜初级中学和三坑镇中心小学的工作，计划投资约18275万元，预计新增学位3900个，力争2020年建成投入使用。

制定五年规划持续加大优质学位供应

为适应城市迅猛发展的需要，切实解决学前教育、义务教育阶段学位不足的问题，今年4月份清远市教育局印发了《关于编制2018—2022年幼儿园建设专项规划和中小学校建设专项规划的通知》（清市教〔2018〕34号），要求各县（市、区）摸清实情，科学预测，要结合学龄人口变动趋势、现有教育资源状况、地理环境、交通条件因素，对区域内未来5年学前教育、义务教育学龄人口时间空间变化情况开展科学预测，要分年度、分学段全面测算适龄儿童人数，列出需求清单，做好2018—2022年幼儿园和中小学校建设专项规划。

目前，各县（市、区）未来五年的幼儿园建设专项规划和中小学校专项规划均已完成初步编制，列出了年度建设的清单，将成为今后五年内学位建设的指引性文件。

其中，清城区出台了《清城区义务教育阶段学校建设五年规划（2018-2022年）》。未来五年，该区将投入资金21亿元，有序、适度地新建飞来湖小学（暂名）等12所学校，改（扩）建教师进修学校附属实验小学等20所学校。同时，进一步落实大型小区教育配套设施“三同步”政策，接收美林湖、阳光壹佰、碧桂园山湖城等8所配套学校。共计新增公办中小学学位5.9万个，其中小学学位4.3万个，初中学位1.6万个。

根据《清城区幼儿园建设五年规划（2018-2022年）》，该区规划投入资金约3800万元，新建清城区第二幼儿园等4所公办幼儿园。同时，进一步落实大型小区教育配套设施“三同步”政策，接收一批配套幼儿园，不断增加普惠性幼儿园学位。

■关注

学位增加，师资如何保证？

大力新增公办学校、新增学位满足了市民对教育配套的需求，然而随着学校、学位的骤增，如何保证师资优质，保证教学质量也成了大众普遍关注的话题。

落实“县管校聘”改革保障师资力量

清远市教育局副局长贾圣广在发布会上表示，为进一步优化义务教育教师资源配置，彻底解决清远市教职员编制紧缺问题，尤其是解决农村边远地区教职工编制问题，今年7月，《清远市人民政府办公室关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革工作的意见》出台，目前，各县（市、区）均已出台相应的“县管校聘”管理改革具体方案，正全力推进改革工作落实落地。

“县管校聘”重点围绕教师编制核定机制、教师岗位管理机制、教师岗位聘用机制以及教师补充机制共“五大机制”，全面推进改革工作。实行县管编制总量，学校按岗配备；县管岗位结构，学校按岗定员；县管人员身份，学校合理聘用；县管全局统筹，学校择优选派；县管统一招聘，学校按岗聘用。

清城增加200名编制解决教师缺编缺员

关于清城区教师队伍建设问题，贾圣广表示，清城区现有公办中小学73所，学生103621人，按粤机编办〔2008〕73号核定编制数为5749名，实际编办下达的编制数为4851名，现有在编在岗教师4779名，对比下达的编制数缺编898名，缺员970名，教师缺编缺员情况比较严重。

为缓解清城区中小学缺编缺员的情况，近年来，清城区委区政府切实采取了有力措施解决，以确保教育教学工作的正常开展和教育教学质量的稳步提升。这些举措包括：增加200名教师编制；加大教师招聘的力度，数据显示，近三年通过公开招聘的形式补充中小学教师640人，有效缓解了清城区中小学缺员较多及学科结构性缺员的状况；开展政府购买服务，共招聘了200名中小学教师，今年12月再招聘300名，共计500名；临时聘用970名高素质的中小学教师。

■相关

清城锦兴小学、清新区第四中学

预计明年8月初交付使用

市民比较关注的清城锦兴小学、清新区第四中学目前的工程进展，两区教育局负责人也在发布会上作了回应，预计两所学校均在2019年8月初完成建设交付使用。

清城区锦兴小学拟投入资金1.58亿元，选址于东城J16号区东南角，学校建成后可提供48间课室，新增学位2160个。该项目已于2018年8月进场施工，按目前的施工进度计划，预计2019年春节前可完成主体建筑基础和地下室的施工，2019年6月底前可完成主体工程、配套附属工程建设，2019年8月完工并交付使用。

清新区第四中学位于清新区环城路区第一中学西北面，占地面积59000多平方米，总建筑面积52000多平方米，总投资近1.8亿元。学校按照广东省义务教育标准化学校标准建设，办学规模为72个班，可提供3600个初中学位，是寄宿制初级中学。

该项目原计划于2018年秋季投入使用，由于建设地形比较复杂、建设基础处理难度大等原因，没有如期投入使用。2018年秋季学期，清新区第四中学已招收七年级新生，目前规模为24个班，有学生1198人，教师共89人。暂借清新区第一中学课室上课。

发布会透露，按目前建设情况预计，清新区第四中学教学区预计于2019年3月完工交付使用，生活区的饭堂、宿舍预计在2019年5月底之前交付使用，能满足3600名学生的学习和生活需求，功能楼预计2019年6月底前交付使用，运动区预计2019年7月底前交付使用。清新区第四中学预计将于2019年8月初完成建设交付使用。

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