“连樟现象”探路广东乡村振兴发展 以村民为主体，发动全民参与，山水清远对标打造广东省乡村振兴发展示范区
●南方日报记者魏金锋陈咏怀
通讯员刘锟良
40年前，清远人解放思想，大胆实践，率先在全国实行“超计划利润提成奖”，探索出工业管理体制改革的“清远经验”，引来全国学习。在新时代乡村振兴新征程中，清远英德市连樟村用了两年多时间，实现从省定贫困村到宜居宜业新农村的蝶变，又一次引得各地前来考察参观。
乡村振兴发展如何破题？连樟村的探索是：强化党的领导，激活乡村内源核变；深化农村市场化探索，推动要素资源“上山下乡”；唤醒“沉睡”土地，短板向“潜力板”转变。
要素资源“上山下乡”，让乡村宜居宜业
“连樟现象”的出现，并非一蹴而就。
连樟村位于英德市连江口镇东南部。村里山多地少，人均水田不足半亩，集体经济匮乏，长期处于贫困之中。2016年，连樟村党总支部被列入英德市重点整顿的“软弱涣散”基层党组织，也被核定为省定贫困村。
“以前就种几分地水稻，连维持温饱都成问题，更别说挣钱。”连樟村贫困户邓春活说，她有两个女儿，五年前丈夫因交通事故去世，生活的担子全部压在了她肩膀上。
2016年5月，清远市扶贫工作队进驻连樟村，结合本地实际推进产业扶贫，制定村镇规划并落实三年帮扶规划和年度计划，从体制上对脱贫问题进行研究。
“发展产业是实现脱贫的根本之策，如何打造"造血"型长期稳定增收项目是我们首先考虑的问题。”清远市驻连樟村第一书记、扶贫工作队队长张雪凡介绍，扶贫工作队结合连樟村实际情况，以“公司+专业合作社+基地+贫困户”的方式，筹集65万元资金建成20亩大棚蔬菜生产基地，带动邓春活等贫困户在此务工。
如今，邓春活一个月可挣到约3000元，这让她一下子找到了生活的方向和支撑。“现在大女儿已大学毕业，日子会越来越好。”对于脱贫，邓春活信心十足。
今年，连樟全村贫困户人均可支配收入有望达到9114元，比2016年增加3890元。预计2018年底，贫困户中剩余的8户26人有望全部预脱贫。
激发“头雁效应”，激活乡村内源核变
作为连樟村美丽蝶变的见证者，陆飞红刚刚完成了一天“解说员”的工作。虽然声音有些沙哑，但谈起连樟村巨变，他掩饰不住激动之情。
因村集体收入微薄，缺乏办公场所和经费，连樟村委大门以前常年关闭，干部流动办公，党支部工作流于形式，2016年作为“软弱涣散”基层党组织纳入整改之列。
自精准扶贫工作开展以来，连樟村党总支部树立“党建+X”的工作理念。在2017年村级“两委”换届中，该村党总支部提前谋划、选优配强了村“两委”班子，并推选年轻退伍军人陆飞红担任“头雁”。自此，连樟村的乡亲们有了拿主意的主心骨、拉家常的贴心人。
连樟村新时期精准扶贫精准脱贫工作由清远市主要领导牵头，市政府办公室、市编办、市德晟集团公司挂钩联系帮扶。在村党总支部的领导下，借助扶贫工作队和碧桂园的帮扶力量，连樟村充分发挥党员的先锋模范作用，在全村开展新农村建设。原有沙土路变成水泥路、贫困户新楼房悄然崛起、杂草荒地成为休闲公园、拥堵的河道有了小桥流水的乡韵……
连樟村只是清远不断探索实施具有清远特色的“强党”战略的缩影。2016年至2017年，清远发展党员5740名，其中在农村发展党员占比达到54%。清远基层组织架构进一步完善，党支部在基层治理中的核心引领地位更加凸显。
唤醒“沉睡”土地，短板将变“潜力板”
贫困户的就业有了基本的保障后，连樟村考虑的是如何让农民增收致富。
连樟村山多地少，耕地只有905亩，而林地多达4.3万多亩。扶贫工作队注意到连樟村丰富的林地资源，经与村委会商量讨论，决定重新开发这片“沉睡”的土地。
在扶贫工作队的支持下，连樟村争取到政策支持资金以及碧桂园集团帮扶资金，集体租赁承包麻竹笋山林146亩，分给8户有劳动能力的贫困户生产管理，同时购买一批麻竹笋苗分给10户有生产需要的贫困户种植，帮助26户贫困户争取到8.29万元的肥料补助，积极搞好麻竹笋种植。
通过多方努力，麻竹笋已成为连樟村贫困户增收的重要来源之一。今后，该村还计划借助有关企业的力量，打造一个麻竹笋加工厂，利用深加工进一步提升农产品的附加值。
此外，连樟村还引进广东平甫农村实用人才培训有限公司，在中心村后龙山租赁山林，投资建设灵芝公园（仙草公园），利用山林资源发展林下经济，带动特色产业及生态旅游发展。目前正全面推进基础设施建设，预计春节后即可种植。
清远发展最大的短板在农村，最大的潜力也在农村。唤醒“沉睡”的土地，推动现代农业高质量发展，连樟村的发展短板正不断变成“潜力板”，呈现出强劲的发展后劲。
深化农村市场化探索，“点”亮致富方向
坐落在连樟村委会旁，一间占地面积约1500平方米的扶贫工厂，已经开工运营一年多。
在2017年6月之前，扶贫工厂所在地还是一个闲置的校舍。当年5月，清远市委书记郭锋到佳美达（英德）玩具有限公司调研。“员工每月工资3000元左右，还能兼顾家庭，不愁招不到工。”在听取了该公司董事长袁海灵介绍后，郭锋当场动员佳美达到连樟村设分厂。双方一拍即合，选定原村小学旧址作为厂房用地。连樟村则结合“万企扶万村”扶贫行动，筹措50万元，推动了加工厂的建设。
贫困户李彩均就是在这家玩具加工厂上班。
“现在一个月可挣到2500元左右，收入比以前耕田多了好几倍。”李彩均说。
农民离土不离村，实现在家门口就业的样本雏形初显。
郭锋表示，作为广东陆域面积最大的地级市，清远有着极为广阔的农村腹地，带领清远乡亲全面脱贫致富、推动乡村振兴发展是党委政府的核心使命，要对标总书记提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，一任接着一任地干，探路广东乡村振兴发展，打造广东省乡村振兴发展示范区。
近几年，清远大力推进“三个重心下移”“三个整合”，2018年推出农村综合改革升级版，使农村组织化程度、发展活力、村容村貌发生根本改变，通过农村市场化探索为乡村振兴发展注入了新的活力。今年7月举行的清远市委七届七次全会提出，要将清远打造成为全省乡村振兴发展示范区。这一过程中，村民是主体，全民参与是关键。
对于未来，陆飞红有一个大胆的想法：“争取把连樟村与铁溪林场、白水寨景区、浈阳坊等连成一片，打造成"生态+农业+体验"的旅游连片示范区以及美丽乡村文旅精品旅游线路，让外地游客多来连樟，我们的生活也将越来越美好。”
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