警惕“小红包”滋长“大腐败” 清远市房产交易中心原主任蔡勇因受贿罪获刑两年六个月

来源:南方日报 2018-12-18 07:05 http://www.kcqsx.com/

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近年来，凭借广州北大门的地域优势，清远城市建设发生了翻天覆地的变化，也给房地产业注入了无限商机。特别是2000年以来，新楼盘接二连三拔地而起，居民住宅小区处处可见。清远市房地产交易中心原主任蔡勇就是利用这个“商机”，从中好好地“赚”了一把。他本以为能“神不知鬼不觉”，然而，天网恢恢疏而不漏，他最终为自己的违法违纪行为付出了沉重代价。

2018年2月8日，清远市清城区人民法院一审判决被告人蔡勇犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金二十万元。

庭审现场

当庭认罪两次表达后悔

2018年1月31日，蔡勇受贿案在清远市清城区人民法院一审公开开庭审理。经依法审理查明，2007年至2017年，蔡勇利用先后担任清远市商品房预售款监督管理小组组长、清远市房地产测绘所所长、清远市房产交易中心主任等职务便利，为房地产开发等公司在办理商品房预售测绘报告、确权登记、抵押登记、房地产权证等方面提供帮助，为他人牟取利益，多次收受房地产开发等公司法人代表、具体负责人的贿赂合计人民币46.9万元、港币12万元。

当日庭审持续近半个小时。蔡勇在庭审现场并没有作过多的陈述，且当庭认罪，前后两次表达了自己的后悔，并请求法庭看在其主动交待了纪检部门未掌握的犯罪事实而且退回全部赃款的情况下，予以从轻处罚。

清远市纪委、市中级人民法院于当天联合开展党员领导干部旁听庭审警示教育活动，组织住建系统、国土系统20多名党员领导干部旁听了公开庭审。让很多旁听者印象深刻的是，在蔡勇的主要违纪违法事实中，他收受的“好处费”以较小金额的红包为主。对许多领导干部来说，这种“温水煮青蛙”式、却能导致犯罪的“小甜头”，可谓是一次深刻的警醒。

手握权力

渐成不法地产商“围猎”对象

虽然蔡勇担任的只是房地产交易中心主任这样一个小官职，为何却可以在房地产行业中呼风唤雨？基本源于他在房地产界多年来积下的“人脉”。

蔡勇是清远本地人，自小家境一般。1991年，22岁的蔡勇初入职场；1996年，去了清远市房管局工作；2007年9月，被提拔为清远市商品房预售款监督管理小组组长、清远市房地产测绘所所长；2011年，调任房产交易中心当主任，直至案发。

这二十多年来，他见证了清远市房地产行业的发展，也慢慢认识了大部分房地产开发商。身居关键岗位、手握“关卡”权力，似乎为他打开了“财路之门”。殊不知，他早已成为清远市一些房地产开发商“围猎”的对象。

首次受贿

明知违规却难抵贪欲

对“红包”，蔡勇并不陌生。1991年，参加工作的第一个春节，其所在的公司便让他去给上级主管部门及相关部门送红包。“从公司的角度，给相关部门送红包，既是节日的慰问，也是联络感情，希望以后的业务开展能得到主管部门的支持和照顾。”

1996年，蔡勇进入清远市房管局工作，逢年过节也经常看到一些开发商到相关部门转，他习以为常地以为这是他们的一项工作。在进入房管部门工作的第11个年头，蔡勇担任了市商品房预售款监督管理小组组长，就在那年的春节，他收下了人生第一个由某开发商送来的红包。

“虽然明知道这种事一定会发生的，但是我当时的心情还是很复杂，既兴奋，也有点害怕。”蔡勇在悔过书里写道，“其实从心底里我是知道收受这种"红包"一定是违规的，因为送我红包的那些开发商都是和我有业务联系的。”

他也不是没有过思想斗争，可是钱来得太容易了，他最终还是被贪欲征服了。“有了第一个红包，就有了以后的第二个、第三个……这些红包使自己逐渐陷入污浊的逆流中，而且越陷越深。”蔡勇在忏悔书中写道。

侥幸心理

自以为小红包不会被举报

多数企业用小红包开路联络感情，不过是为下一步的需求铺路。蔡勇被调至房产交易中心担任主任后，当一些企业需加快办理商品房预售测绘报告，或者因资金周转困难，需加快办理在建工程贷款备案、产权证贷款备案，或者因无法按照合同约定办理房产证，可能遇到违约赔偿等问题来找蔡勇帮忙时，“我都会急企业所急，想尽办法或优先给予办理，或安排下属加班办理。在为企业解决这些困难后，有些企业为了表示感谢会给我"红包"作为加班费。自己心里甚至也觉得确实帮他们办了事。”蔡勇在悔过书中写道，“我忘了，帮企业或群众解决相关的问题，其实是我的职责本分。”

2009年至2015年的春节、中秋节，蔡勇均收到了某房地产公司行政职员潘某某所送的红包，每次金额为人民币3000元。2016年8月，潘某某成立了清远某咨询服务公司。2016年9月，潘某某请托蔡勇介绍其公司进入某大型新楼盘代理签订房屋买卖合同及办证业务，并承诺事成后分40%的利润给蔡勇。经蔡勇出面协调，帮助该公司达成此事。为了感谢蔡勇，2016年12月至2017年7月，潘某某通过银行转账的方式先后送给蔡勇好处费合计人民币约30万元。

据统计，从2008年到案发前的十年间，蔡勇利用职务上的便利，先后48次为房地产开发商、房地产代理商在办理房产证等方面牟取利益，索取、收受他人贿赂数十万元。

█案例警示

防线失守

从小红包开始

“前车之覆轨，后车之明鉴”。作为党员干部，蔡勇把党的纪律抛在脑后，在党的十八大后不收敛、不收手，在红包、好处费面前丧失了一名党员干部应有的原则和底线。蔡勇对自己的违纪行为后悔不已，不但自己失去了稳定的工作，还给年迈的双亲带来无尽的伤痛。

分析本案背后，蔡勇因思想认识错误，明知道收受红包、感谢费是违纪违法行为，却没有控制住自己对金钱的贪念，一直为自己找借口，心存侥幸，以为自己没有主动索取，没有先收钱再办事，就不是受贿。实际上，他是拿原则做交易，错把自身职责工作当成有偿酬劳，完全违反了职业道德和党纪法规。

事实证明，“小红包”也能滋长“大腐败”。从近几年查处的官员案件来看，不管是“被逮的苍蝇”，还是“入笼的老虎”，其背后几乎都能看到“红包”的影子。很多官员都是从收受一份年节红包开始，到后来越收越多、收不住手，终极酿成大贪大腐。

对此，党委政府和有关部门要顺藤摸瓜，追根究底，依法斩断“恶小”之芽，积极铲除“失之于宽、失之于软”的土壤，同时让行贿者也付出代价。要创新机制，拓宽监督渠道，坚持抓早抓小，冲破侥幸心理，决不能因症状“纤细”而置若罔闻。

广大党员干部更要引以为戒，带头严守党的纪律，辨明是非，拒绝诱惑，守住廉关，带头反对和抵制收送红包礼金和“好处费”的不正之风，牢记“手莫伸，伸手必被捉”。

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