大站镇“党建+”成红色引擎 推动乡村振兴发展

大站镇以党建为引领，发展了大棚蔬菜等一批产业项目。

大站镇将党建与中心工作深度融合，发展了樟滩村灵芝园等一批产业项目。

从联丰村的广州体院英德校区待建工地到大蓝村的卓佳玩具制造项目厂房，从樟滩村的灵芝产业园到波罗坑村的扶贫产业蔬菜基地……近年来，英德市大站镇以党建为引领，把党的建设与扶贫攻坚、重点项目建设、美丽乡村建设、农业产业化、旅游开发、矛盾调解等农村各项工作深度融合，使“党建+”成为该镇乡村振兴发展的红色引擎。

●文/图：南方日报记者焦莹通讯员黄斯伟彭惠娟

大力实施头雁和青苗培育工程

大站镇大力实施头雁工程和青苗培育工程，广泛挖掘和培养乡村“能人”，通过“能人”治村为基层党组织注入新活力。村级换届以来，该镇12个村（社区）共调整配强了6个党总支部书记，调整充实了25名年轻素质高的村“两委”干部和电脑操作员，通过公开选拔的方式储备37名年轻后备干部，为进一步加强基层组织建设提供了人才保证。

如实施党组织“头雁”工程，对各村（社区）“两委”班子进行民主测评和民主推荐，充分发挥村（社区）党总支部在乡村振兴中的核心带动性，集中调整达到退休年龄、干劲不足的村“两委”干部，目前已调整一名村党总支部书记和一批村“两委”干部，将年富力强、能力突出的优秀人才充实村“两委”队伍。而“青苗培育工程”则进一步扩大用人视野，大站以镇为单位采取公开选聘方式，选配村级后备干部实施重点培养，条件成熟的将适当选拔到村“两委”班子中，为农村基层党组织带头人队伍不断补充新鲜血液。

与此同时，大站镇从党的组织生活、党建品牌化、党员教育管理等方面着手，着力打造特色亮点，增强党建工作整体效果。健全完善挂点领导、党建部门包片抓党建的工作机制，进一步明确党建工作责任分工，落实“一岗双责”职责，坚持建强基层党组织不放松；认真落实好理论学习、组织生活会等各项制度，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导班子成员纷纷采取上党课、进村（社区）宣讲、到基层调研等多种形式，深入村组、社区、企业一线开展宣讲、调研活动；通过镇委党校和村（社区）分教点，以及各党支部活动室，多次举办党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神专题培训班；坚持读原著、学原文、悟原理，为基层党支部购置各类十九大精神学习资料300余册，发放学习小手册1650多本。严格落实民主集中制，实行重大事项集体研究，严格执行党政一把手“四不直接分管”和“末位表态”制度；严格执行村级“两委”联席会议、党员大会、村民代表大会等制度，规范农村党务村务财务管理。

党建与中心工作深度融合

大站镇党委以党建为统领，将党建工作与脱贫攻坚、产业发展、重点项目等中心工作同安排、同部署、同落实，将党建资源转化为发展优势。

产业兴旺是乡村振兴的关键所在，大站镇将农业产业化作为实施乡村振兴战略的突破口。在樟滩、黄岗、侧塘村等东部片区大力发展林下经济，计划今年内将樟滩灵芝基地扩大至800亩，利用原黄岗中学、黄岗小学打造食用菌加工、展示、科研基地，推动中药材、食用菌、茶叶等高效益特色林产品连片发展。结合灵芝小镇项目辐射带动效应，依托现有农庄、农场、农业园区等现有产业载体，科学引导，规范管理，计划在大蓝、丹洲片区打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。全面实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，结合南片区高标农田建设，计划于2019年底全面完成南片区土地整治工作。

而随着广州体育学院英德校区、深圳崛起教育城、恒大岭南小镇、保利地产等重点项目逐步落户，大站镇迎来重大发展机遇。该镇以超前意识谋划工作，积极发挥党员干部先锋引领作用，全力做好北江四桥、江湾大桥与英坑公路连接线的前期服务、规划调整、用地报批等工作，加快东岸新城起步区安置区、东岸咀安置区、大站镇历史遗留问题安置区等民生工程建设进度。全面实施东岸新城建设规划，加强与社会资本合作，推进横北一二三号路、滨湖路等重点工程，加快“三通一平”基础配套，构建火车站、粤运汽车站、大型停车场和明珠港“四位一体”的交通枢纽体系。积极承接市区功能转移，加快在新区周边布局商贸物流、文旅服务、养老健康等高品质服务业，迅速拉开4.59平方公里起步区框架，打造城市新中心、文化新地标、产业新高地。

█样本

波罗坑村：

下好党建“棋”“后进村”成“后劲村”

英德市大站镇波罗坑村在镇党委和帮扶单位的大力支持帮助下，以党建引领扶贫为着力点，狠抓组织建设，“后进村”一跃成为发展“后劲村”。

软硬件齐完善

整顿转化见成效

波罗坑村面积24.5平方公里，全村有22个村民小组，人口3700多人，村党总支下设村级党支部2个，现有中共党员94名，其中预备党员2名。

2016年村党总支部曾被列为英德市软弱涣散村党组织。针对存在问题，村党总支部制定了“强健筋骨”计划，从组织建设、制度建设、阵地建设三方面着手，为完成整顿工作提供基础保障。一是强化工作合力。成立由镇党委书记任组长，组织委员、驻村领导任副组长，扶贫工作队长、驻村第一书记为组员的整顿工作组，上接政策、下抓督促。二是强化综合素质提高。按照“五好六有”标准要求，规范“三会一课”和“两学一做”学习内容，充分利用信息化学习手段，不断创新学习方式，增强学习实效。三是补齐党群服务综合设施短板。借助广州市纪委（监委）力量建成村党群服务中心，完善了便民服务平台、党员活动室等功能室，实行党旗上墙、制度上墙、誓词上墙，实现基层党建阵地“六有”规范化。打造党建法治文化小公园，大力强化党建法治文化学习宣传氛围，促进党建要求入脑入心，使村“两委”班子的服务意识和服务水平持续增强。

基层事务共商议

明确整顿建设重点

村党总支坚持构建以党组织为领导的基层治理体系，村中事务由党总支部立足民意提议、策划，各项重大决议经村联席会议和村民代表大会、各村户代表会议研究表决通过，保证了村党组织在社会主义新农村建设等村中事务的领导核心作用。

为提升群众参与基层治理的积极性，增强整顿效能，村党总支一方面广纳民意，通过村民理事会和群众信箱积极收集群众的意见和建议，作为决策参考；另一方面明确规矩，引导村民完善理事会、明确建设标准、完善台账资料、规范日常运作。目前，波罗坑村党总支下辖2个村级党支部规范化建设和18个自然村社会主义新农村建设有序推进，并申报了井水江和老地塘两个自然村为社会主义新农村示范村。

改善民生重实效

基层服务水平明显改善

波罗坑村把落实两个联席会议制度作为加强基层自治、持续改进党员作风的抓手，把软弱涣散村党组织整顿工作融入村民生事业发展中，通过民生实效巩固整顿成果。

在广州市纪委（监委）和清远市移动公司的大力支持下，该村积极借助各方力量解决了一批群众反映强烈的民生老大难问题。提前完成电力农网改造，建成了77盏太阳能路灯和村公共服务站、卫生站、文体公园，完善了村道建设，修复了一批水利设施，建成了覆盖全村的移动光纤，新的项目持续引进，村民生产发展得到有力支撑。村党组织在波罗坑村的“主心骨”地位，服务能力和质量持续提高。

此外，波罗坑村还充分发挥党员先锋示范引导作用，把村中党员干部与贫困户就近配对，结合党员致富带头人机制，通过党员干部跟踪服务，解决贫困户和村民脱贫发展难题。2017年底全村51户贫困户顺利（预）脱贫46户，累计脱贫率88.24%，剩余5户也基本达到脱贫标准纳入2018年度（预）脱贫；2017年底有劳动能力相对贫困户家庭年人均可支配收入达到10116.67元，比2015年度帮扶前的3551.63元增长了184.84%；村委会集体收入22.8276万元，对比上一年增长64.46%。

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