加快“入珠融湾” 助推高质量发展 今年重点项目建设总投资逾两千亿

备受关注的总投资60.6718亿元的广清城际广州北至清远段项目。南方日报记者曾亮超摄

2018年，清远最大的战略点是推动广清一体化实现高质量发展，特别是总投资额达240.5亿元的粤港澳合作重大项目落户，成为助力清远高质量发展的新动能。2019年是清远加快转型升级、迈向高质量发展的关键时期，如何为清远加快“入珠融湾”注入新活力？《清远市2019年重点建设项目计划（草案）》（以下简称《草案》）给出了答案。

记者梳理《草案》发现，清远2019年市重点建设项目计划安排161项，总投资2253.4亿元，年度投资计划297.6亿元，其中：计划新开工项目45项、计划投产项目40项、续建项目76项。安排开展前期工作的预备项目129项，估算总投资2131.4亿元。

一直以来，清远视重点项目为支撑科学发展、加快发展的强劲引擎，随着这161项、总投资逾2000亿元的重点项目启动建设，将为清远承接广州的辐射带动，加强与“9+2”湾区城市群的互动对接，加快汇聚科技、产业、人才等创新发展资源，推动“入珠融湾”进入新阶段。

●南方日报记者黄津

鼓励社会资本参与重点项目建设

重点项目是实现大发展的重要引擎，对当地经济社会发展具有关键性、引领性和支撑性作用。在早前，清远就制定了《清远市重点建设项目管理暂行办法》，为推进重点项目建设及加强重点项目管理提供了遵循。

这份涉及2000多亿元的重点建设项目《草案》，是如何制定出台的？记者梳理发现，《草案》明确要求项目要“符合区域发展规划布局要求，对本地区、本行业发展具有重要影响，需省、市平衡建设条件的重大项目。”同时，列入的重点项目必须“满足"三规合一"条件，涉及林地指标的项目必须已解决林地指标。”此外，《草案》还规定，列入《负面清单》管理的，以及房地产项目（保障性住房建设项目除外）均不列入市重点建设项目计划。

《草案》特别提出，“交通、能源类项目年度投资额要求1亿元以上，产业类项目年度投资额5000万元以上，其他项目年度投资额3000万元以上。连阳地区投资项目年度投资额3000万元以上，政府投资项目原则上年度投资额2000万元以上。为保持项目的延续性，上一年结转并可在本年度内投产的项目年度投资额2000万元以上。列入前期预备项目的估算总投资在10000万元以上。”

在这些基准下，可以说，这161个重点项目可谓是通过了“重重关卡”方得入围，成为2019年重点建设项目。这也体现了清远坚持新发展观念，聚焦高质量发展，充分发挥重点建设项目对经济社会发展的关键性、引领性、支撑性作用的建设意图。

在筹措项目建设资金方面，《草案》提出，“鼓励社会资本特别是民间资本参与市重点项目建设，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，建立市重点项目和金融机构对接机制，及时向金融机构提供市重点项目信息，为项目融资搭建信息平台。”

84个产业工程总投资超千亿元

记者梳理《草案》发现，161项重点工程中，属于投产项目有40个，续建项目76个，新开工的项目则有45个。

所有项目中，共涉及交通运输、能源、水利、生态环保、新型城镇化建设、产业、民生保障工程等类别，其中产业工程84个，总投资1090.6亿元，占据了近半壁江山；民生保障工程有27项，投资达到162.1亿元。

在14项交通运输工程中，备受关注的有总投资60.6718亿元的广清城际广州北至清远段项目，该项目到2018年底预计完成投资46.6185亿元，2019年的主要建设内容为“动车运用所设备安装、四电通信信号工程20公里，清远站、银盏站、龙塘站装修安装2.01万平方米。”

在27项民生保障工程中，有9项工程将在今年迎来投产，包括广东科贸职业学院清远校区首期工程、广东建设职业技术学院清远校区首期工程、广东财贸职业学院清远校区首期工程、广东交通职业技术学院清远校区首期工程、广东工程职业技术学院清远校区首期工程、清远市博爱学校中学部新校区、锦兴小学建设工程、连山壮族瑶族自治县人民医院异地搬迁新建项目（门诊医技综合楼工程）、阳山县黄埔学校项目。

清远市磁浮旅游专线工程（银盏站至长隆主题公园段）在今年将进入新的建设阶段，建设内容包括普通连续梁张拉封端、普通连续梁承轨梁、隧道以及第一、二次跨京广转体桥合龙、正线接触轨等。

而清远长隆国际森林度假区项目，今年首期公园建设的主要内容为游乐设施、剧场、动物展示区、长颈鹿城堡、商店及餐饮店结合各分区设置和酒店等。

备受关注的腾讯清远清新云计算数据中心项目将在今年迎来开工，该项目投资100亿元，占地405亩，建筑面积共129051.1平方米；建设厂房、园区值班楼及其他生活配套；集基础设施云平台、云网络系统、集群调度系统、云存储系统和信息安全系统等，拟规划设置服务器30万台。

随着今年一大批的产业工程动工建设，将为清远加速新旧动能转换、建设粤东粤西粤北科技创新发展示范区注入新的动力。

连州项目最多清城总量最大

《草案》中明确，要发挥南部地区邻近珠三角核心区的地缘优势，推动南部地区走产业生态化发展之路，主动对接粤港澳大湾区，积极参与现化代产业布局；深挖北部地区生态资源、文化资源、旅游资源优势，推动北部地区走生态产业化之路，在高水平保护中实现高质量发展。

在《草案》中的“清远市2019年重点建设项目计划汇总表”显示，清远各县（市、区）共有111个项目列入其中，其中连州市项目最多，达到18个；而清城区总投资额最大，达到352.3亿元。这111个项目的建设，将为清远推动区域协调发展，破解发展不充分不平衡、南北区域发展差距大提供了新动能。

尤值一提的是，备受连阳地区关注的“广清永高铁项目”被列入了“清远市2019年重点建设前期预备项目”，并将申报“2019年省前期预备项目”，同时在今年进行前期工作。

这项计划总投资587亿元的高铁项目，位于湖南及广东境内，呈南北走向，北起湖南洛湛铁路永州站，经湖南零陵、双牌、宁远、蓝山，广东连州、阳山、清新、花都，南至京广客专广州北站，利用枢纽相关线路可引入广州站以及深圳枢纽西丽站。新建线路全长401.7公里，全线共设车站11座。项目推荐按照350公里/小时的高速铁路标准建设。

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