连州市十五届人大四次会议开幕，李成娟作工作报告 搭建联系群众“连心桥” 促进连州改革发展稳定

连州市人大常委会主任李成娟向大会作人大工作报告。南方日报记者黄津摄

南方日报讯（记者/杨溢子通讯员/黄飞燕）1月23日，连州市十五届人民代表大会第四次会议召开。会上，受连州市第十五届人民代表大会常务委员会的委托，连州市人大常委会主任李成娟向大会作人大常委会工作报告，回顾总结2018年工作，并对2019年工作进行部署。

李成娟表示，2019年，连州市人大将着力抓好“推进县乡人大工作年”工作深化提升，为推进连州经济社会高质量发展，依法履行职责，主动担当作为，努力发挥人大在连州改革、发展、稳定中的积极作用。

围绕五大重点领域监督提质增效

会上，李成娟从五个方面总结了2018年连州市人大常委会工作，分别为服务大局，助推市委决策部署落实；精准发力，推动监督提质增效；突出主体，着力激发代表履职新活力；开拓创新，认真落实“推进县乡人大工作年”各项工作；强基固本，加强和改进人大自身建设。

在过去的一年里，连州市人大围绕市委、市政府安排的环保治理、乡村振兴、脱贫攻坚、重点项目、安全生产等五大重点领域工作，成立五大督导组。分别由常委会分管领导牵头，相关委室具体负责，组织各级人大代表分别对五大工作任务开展专题调研、集中视察、走访选民、座谈等多种形式的特色主题活动，全面精准地了解工作进展情况，提出有针对性的意见建议。

自市十五届人大三次会议召开以来，代表们围绕连州经济社会发展的热点问题，从不同角度、不同层面提出了45件意见和建议，所提问题涉及27个部门和单位，涉及农田水利、交通公路、环境卫生等多个方面。截至目前，代表建议办复率100%，其中满意42件，基本满意3件。

同时，全市12个乡镇已按“十有”标准全面建成人大代表联络室，规范化建成55个村（居）人大代表联络站，建立健全人大代表联络室、站相关规章制度。全市1032名各级人大代表全部编组进入联络室、站，开展接待选民活动，各代表联络室、站已基本做到有阵地、有制度、有人员、有活动、有台账档案。

2018年是“推进县乡人大工作年”的第一年。根据清远《关于“推进县乡人大工作年”实施方案》的任务安排，连州主要负责落实“开展县乡人大代表统一接待选民日试点”工作。常委会结合连州实际，及时制定印发《连州市各级人大代表统一接待选民日活动方案》，以试点先行，引领全面推进。

一年来，全市各级人大代表共863人次参加接待选民活动，现场接待群众1250人次，共收集到建议意见245条，其中现场解答的占一半以上，其余都及时转交到政府相关部门跟踪督办。

此外，连州还创新开展“民生实事代表票决制”和“代表向选民述职”试点工作。结合连州实际，在龙坪镇、西江镇首次开展人大代表票决民生实事试点，在瑶安乡、三水乡创新开展人大代表向选民述职试点，坚持试点先行、示范带动，不断激发乡镇人大工作活力。

探索多元模式搭建代表联系群众新平台

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。李成娟表示，连州市人大常委会将在市委坚强领导下，紧紧围绕市委全会的科学部署，着力抓好“推进县乡人大工作年”工作深化提升，为推进连州经济社会高质量发展，依法履行职责，主动担当作为，努力发挥人大在连州改革、发展、稳定中的积极作用。

对于2019年人大工作，李成娟提出了四个“坚持”：坚持党的领导，建设党性更加坚强的政治机关；坚持突出监督实效，建设更能全面担负职责的工作机关；坚持激发代表热情，建设更加密切联系群众的代表机关；坚持提升履职素质，建设更令人民群众满意的服务机关。

李成娟说，连州市人大要坚持议大事、督大事、促大事，围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、依法履职不缺位，使人大工作与市委的思路合拍，与“一府一委两院”的工作合力、与人民群众的愿望合心，推动解决连州在发展中不平衡、不充分的问题，满足群众日益增长的美好生活需要。

对此，连州市人大将紧盯“钱袋子”，推进政府科学理财，优化社会资源配置；紧盯生态环境保护，推进美丽连州建设；紧盯“全域旅游”，助推旅游提档升级；紧盯监察体制和司法体制改革工作，推动加强社会治理，维护社会公平正义；紧盯脱贫攻坚，聚力实施“乡村振兴战略”重点项目工程落地。

利用人大代表联络室和联络站载体优势，搭起党委、政府和群众之间的“连心桥”。新的一年，连州将坚持常态化制度化开展代表入室进站接待选民活动，积极发挥代表密切联系群众、听取群众呼声、反映群众意见的桥梁作用。探索“代表联络室+”和“代表联络站+”等多元模式，搭建便捷高效的代表联系选民新平台，为代表履职创造条件。认真落实代表建议办理工作，探索建立代表建议与办理“双公开”制度，促进建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

此外，连州市人大将继续大力推动中央、省、市关于县乡人大工作和建设相关文件精神的落实，全面总结连州试点经验，力争在2019年推出一批县乡人大工作和建设的新典型、新经验。

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