英德市第十五届人民代表大会第四次会议开幕推动经济社会在高水平保护下加快高质量发展

英德市委副书记、市长肖勇科作市政府工作报告。英德市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。清远日报讯“推动经济社会在高水平保护下加快高质量发展,在打造清远工业发展主战场、粤北生态保护先行地、全省乡村振兴示范区、全国休闲旅游目的地的征程上迈出坚实步伐,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。”3月20日上午,英德市第十五届人民代表大会第四次会议第一次全体会议召开,英德市委副书记、市长肖勇科在作政府工作报告时指明英德今后新的发展方向与目标。

会议提出,2019年英德市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右；固定资产投资额与去年基本持平；规模以上工业增加值增长8.5%；地方一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速；城镇居民登记失业率控制在3%以内；节能减排降碳、资源环境保护、社会保障、安全生产等完成上级下达的目标任务。

主动融入广清一体高质量发展体系

“2019年,是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键之年。综合分析当前形势,清远市发展面临的机遇和挑战并存。习近平总书记亲临英德视察,对英德工作寄予期望,为清远市加快高质量发展注入了强大动力。粤港澳大湾区和省“一核一带一区”区域发展新格局加快建设,广清一体高质量发展战略深入推进,为清远市改革发展提供了重大机遇。”面对种种机遇,肖勇科认为,英德市首要是主动融入广清一体高质量发展体系。

在交通互联互通方面,英德要推进广连高速公路加快建设,力争启动英德通用机场建设,确保北江航道千吨级扩能升级二期船闸顺利通航；加快省道292线市区延长线一级公路建设等。

在产业共建方面,英德要继续把握好广州白云区对口帮扶、黄埔区(开发区)合作共建的机遇,引导一批成长性好的优质企业延伸疏解到英德,深化与白云区在教育、医疗、就业、旅游、文化等领域的交流合作。同时,英德也要支持鼓励本地企业与农民经济合作社到广州等珠三角城市设立专柜、专营店等销售平台。

“重点项目是参与产业共建、对接融入的基础性保障工程。”肖勇科表示,英德今年计划安排重点项目41项,年度计划投资53.9亿元。对于重点项目,英德市政府将优先保障用地、林地等要素指标。

在发展实体经济方面,英德将加快产业转型升级,力争新增清远市级以上企业工程中心5家、高新技术企业5家、高新技术产品20个；推进园区扩能增效,力争两大产业集聚区新增动工项目14个以上,新增投试产项目13个以上；大力发展全域旅游,完成总体规划编制,扎实推进宝晶宫度假区创建国家5A级景区,积庆里·仙湖度假区、天门沟风景区创建国家4A级景区。

大力推动乡村振兴发展

英德作为农业大市,始终把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。肖勇科在报告提出,要通过夯实乡村振兴发展基础、促进农村一二三产融合、建设生态宜居美丽乡村等举措,大力推动乡村振兴发展。

乡村振兴发展基础方面,英德要完成10万亩高标准基本农田建设、34.2公里中小河流治理和650个农村电网改造项目；培育壮大新型农业经营主体,力争新增农民合作社20家、家庭农场20家、清远市农业龙头企业3家、省级农业龙头企业2家；新建3个新型职业农民培育实训基地,大力培育新型职业农民；深入实施省级农业生产社会化服务试点县项目,引导农业适度规模经营。

农村三产融合方面,英德将深入实施“3个三工程”,力争新增茶叶1万亩以上、柑橘8000亩以上、清远鸡500万只以上；抓好英德红茶省级现代农业产业园建设,积极申报建设连樟村果菜茶、麻竹笋、蚕桑省级现代农业产业园；办好2019年第十五届中国茶业经济年会；推动连江口镇连樟村、石牯塘镇锦潭农业公园等5个片区创建清远市级乡村振兴综合示范区；完成省级电子商务进农村综合示范县项目建设,完善英德市电子商务产业园管理体制和配套设施建设,打造省级农产品展销电商示范园；启动农特产品加工园区规划建设。

美丽乡村建设方面,英德将加快推进农村垃圾清理、污水治理、绿化美化和“厕所革命”,确保全市自然村基本完成“三清三拆三整治”、20户以上省定贫困村自然村全面达到整治标准、40%以上的自然村创建成为省生态宜居美丽乡村。

英德还将加快推进连樟重点区域规划建设,充分发挥英中片生态资源和旅游资源优势,以连樟为中心,辐射下石太、黎溪等周边镇村,把连江口镇打造为全国乡村振兴发展和特色旅游示范镇。

统筹推进区域协调发展

肖勇科提出,要坚持规划先行,深入实施“多规合一”,推进城市总体规划、优化城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田边界线有机结合；完成中心城区排水防涝专项规划、“海绵城市”专项规划和连江口等11个镇总体规划编制工作；加快推进市域乡村建设规划修编工作,完成134个行政村村庄规划编制,确保2020年实现行政村村庄规划全覆盖。

在城区扩容提质方面,英德将逐步把东岸新城打造成产业园区公共服务高端配套区；以“创文”“创卫”为抓手,整体提升城市精细化管理水平；深入开展市容环境专项整治行动。

对于镇街,英德将推动镇域差异化发展。其中包括加大对东华、浛洸两个“副中心”的支持力度,提升辐射带动能力；调试引导镇街根据自身资源禀赋、基础条件等实际,走差异化、特色化、产业化发展道路；推进东华红茶小镇、石牯塘锦潭小镇等特色小镇建设等

坚定不移推进生态文明建设

作为粤北生态屏障中的重要一环,英德具备优良的生态环境。肖勇科提出,英德要坚定不移推进生态文明建设,打造粤北生态保护先行地。

首先要打好污染防治攻坚战。英德将大力整治砖瓦窑和“小散乱污”企业；扎实开展工地、码头、道路扬尘整治行动,严格管控露天焚烧行为和机动车尾气排放；全面落实河长制、湖长制,加强河湖巡查,深入开展“五清”专项行动,推进滃江等流域综合治理；坚决打击盗采稀土矿、盗采河砂、非法转移倾倒固体废弃物等违法行为；完成17个镇级垃圾填埋场整改工作。加强农业面源污染治理,完成畜禽养殖业发展规划编制和840家以上规模养殖场整治。

其次要积极推进节能减排。英德将严格把好铸造企业准入关,指导钢铁行业转型升级,推动纺织行业废水治理提标改造；加强节能监察,引导水泥、钢铁、纺织、玻璃等高耗能行业企业设立能源管理中心；积极发展太阳能、风能等清洁能源,推进充电桩(站)建设,力争完成全市新能源公交车置换；倡导绿色低碳生活方式,鼓励绿色出行,推广生活垃圾分类减量处理。

另外要加强生态保护和建设。英德将完成英德国家森林公园总体规划编制并加快建设；按时保质完成3000亩人工造林、1.2万亩森林抚育、2个湿地公园等林业生态工程建设任务；完成北江江湾饮用水水源地一级保护区规范化建设和污染源整治,扎实推进石门台饮用水工程前期工作。

提高保障和改善民生水平

肖勇科指出,要强化底线民生保障,包括启动英东区域性敬老院前期工作,力争新增城镇就业1.1万人以上,转移农村劳动力9000人以上,加强劳动保障执法和监督检查,切实维护劳动者合法权益。

在基本公共服务方面,英德要完成英德中学附属初中教学楼、宿舍及饭堂主体工程建设,完成英城街中心小学、城北小学等学校扩容提质工程,加快市区3所公办幼儿园建设；完成东华镇中心卫生院建设和市人民医院内儿科大楼及新妇育计生中心主体工程,大力推进省级健康促进县建设,确保创建成为全国基层中医药工作先进单位；健全现代公共文化服务体系,完成图书馆、文化馆8个分馆和24个服务点建设；启动工人文化宫及老干部活动中心综合楼、市区游泳场建设。

对于脱贫攻坚,英德将推行“公司+合作社+金融+贫困户”扶贫模式,鼓励引导金融资本、社会资本参与贫困村产业项目建设；加强贫困户就业培训,定期组织扶贫专场招聘会,支持企业在贫困村设置“就业扶贫车间”,帮助贫困户实现就近就业。同时,英德将落实教育、医疗、最低生活保障等政策,确保全市贫困人口高质量稳定脱贫。

文/图:清远日报记者陶奇特约记者万山河实习生卢蕴琪张凤通讯员林晏伟

新闻推荐

清远市启动重点区域文明村镇建设用三年时间推动连江口镇及连樟村等重点区域达到全国文明村镇水平

情景剧《乡村文明十二条,你我共践行》。3月13日,清远市重点区域文明村镇建设启动仪式在连江口镇举行。（清远日报记者...