农村基层党建与乡村振兴结合的创新探索清远阳山实施“金牌领路人”选育

“粤治”案例走访系列报道

“太快了，他们发展太快了。”从浙江学习回来，清远阳山县七拱镇隔坑村党总支书陈燕红感觉到了差距，“必须不停地想办法，怎样追上他们”。陈燕文是清远阳山第一批50名“金牌领路人”之一。去年以来，为贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》，清远阳山县通过精心选育金牌领路人，以金牌领路人为抓手推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，带领乡亲们脱贫致富。

“望闻问切”，选育金牌领路人

在金牌领路人的选拔中，阳山县坚持“村推镇选县考察”，在全县村、组两级党组织书记、具有正式党员身份的理事会理事长中，严把政治关，扎实开展金牌领路人选拔，真正把政治素质和能力素质高的带头人选拔出来。

金牌领路人严格按照“望色、闻声、问征、切脉”四步走：“望色”。去年5月起，阳山县委组织部组成考察组，分别到13个乡镇对第一届金牌领路人候选人进行考察工作，逐一对候选人进行面试；“闻声”。以个别访谈形式，广泛听取候选人所在乡镇党委、所在行政村驻村班子和驻村工作组组长的意见；最后还要“问征”和“切脉”。向纪检监察、公安、综治信访、税务、计生等职能部门问询候选人表现，再结合到候选人所在村(居)进行实地考察的情况进行综合评定。

跟踪培养，找准突破发力点

为落实好对领路人的跟踪培养，阳山县组织了多次培训活动，去年6月，县里组织金牌领路人到浙江学习。此外，县委组织部分批组织金牌领路人到县、镇两级信访、民政、农业、市政等部门脱产挂职锻炼。“我们打算在今年组织4次讲坛活动，提升领路人服务群众、服务发展的能力，为明年实现明显突破找到精确的发力点。”阳山县委组织部相关负责人说。

金牌领路人不搞“一次授牌，终身荣耀”。根据整体规划，阳山县委组织部将定期对金牌领路人的履职情况及其所在村(组)的经济社会发展情况进行全面考察，对不合格者取消金牌领路人资格，择优递补。县委组织部还计划优先推荐提名金牌领路人为各级党代表、人大代表和政协委员人选；符合政策要求的，依规依程序优先推荐纳入乡镇事业编制管理，并继续担任原职；推动政策、资金、项目向他们所在村(组)倾斜等。

专家点评

加强农村党建助推乡村振兴

“金牌领路人的选育和培养，把强化党在基层的全面领导和乡村振兴结合起来，是农村党建的一次创新探索。”广东省委党校应急管理部副主任张青教授说，在乡村振兴成为三农工作纲领的当下，农村基层党建应该聚焦如何推动乡村振兴战略在广东的落地生根，金牌领路人工程无疑是对两者结合的一次有效的探索。张青教授评价：“阳山县对金牌领路人从个人和工作两个方面设立了相应的保障制度，这是确保该项目取得成效的可持续机制。”南方杂志记者黄曦

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