阳山提出三年时间建成实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动示范片区时间已过2/3,五方面亮成绩单

4月17日,余国平率队督导杜步镇广东扬山联合精密制造股份有限公司参观点。4月16日,余国平率队察看秤架乡河堤绿道参观点。4月16日,余国平率队到黄坌镇察看知青茶场参观点,图为正在参观知青展览室。1

农村综合改革攻坚:

全县共建立“三变”改革试点66个

农村综合改革向纵深推进,激发了农村发展新活力。通过“以整治促整合”的创新方法(即整治缩小地力级差,使土地耕作条件大体相当,消除群众顾虑,再引导农民互换并地整合,解决细碎化问题),加快土地整合进程,截至今年3月底,全县整合耕地23.93万亩,占二轮承包耕地面积的80%,整治整合耕地16.73万亩,占二轮承包耕地面积的55.9%。通过吸收辖区内的村集体企业、村民等资金,全县设立以经济联合社为单位的农村信用合作部55个,对入股的社员以无抵押实行信用借贷,其中县镇级示范区内44个经联社已建立农村信用合作部25家,解决了农民生产生活、农业产业化的资金问题,激发了农村经济发展内生动力。全县共建立“三变”改革试点66个,其中县级示范区25个,镇级示范区23个。推进扶持村级集体经济发展项目,探索多种集体经济实现形式,盘活农村集体资产资源,各试点镇依据试点村集体经济发展实力、资源优势、群众意愿等,科学制定并选择适合试点村发展的项目。目前,全县已推进项目43个,涉及种植、加工厂、农机服务、农村信用合作部建设、田园综合体建设等项目。其中,通过入股黎埠镇、岭背镇农机专业合作社,拓宽农机社会化服务范围,为农民提供大型机械耕种、收割等系列服务。

农村人居环境整治有序开展,乡村面貌发生改变。20户以上的1792条自然村全部开展农村人居环境整治,已完成1535条整治任务,完成率为85.7%。县级示范区内需完成农村人居生态环境综合整治的20户以上自然村有291条,已完成278条整治任务,完成率为95.5%。

美丽乡村建设稳步推进,全县共建成“整洁村”以上标准美丽乡村428条,其中示范区内建成美丽乡村193条,黎埠镇升平村、大崀镇松林村、杜步镇东江村、杨梅镇何皮村、秤架乡杜菜村已整村推进美丽乡村创建。目前正在对乡镇上报的176条申请县级验收的2018年第二期美丽乡村进行验收。

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农业供给侧结构性改革攻坚:

优化农业产业结构,实施农业品牌创建,推动三产融合

着力优化农业产业结构方面,加大对优质稻、旱作西洋菜、晶宝梨等适宜本地的优势品种及配套技术的推广力度。2018年全年水产养殖面积8212亩,水产品产量5355吨。

补足农业发展短板方面,抓好奖补办法的落地见效。去年验收通过了2017年奖补项目共42个,发放奖补金额合计228.4万元；农业供给侧结构性奖补项目的立项初审通过奖补项目51个,目前正准备组织验收。土地确权登记颁证工作成效突出,目前已完成确权面积数413814亩,已完成确权面积数占应确权面积数的98.44%；完成颁证户数92126户。同时,抓好农业基础设施建设；抓好新型农业经营主体培育工作,2018年新增农业经营主体177家。

实施农业品牌创建方面,构建以“三品一标”认证为载体、区域公用品牌和企业产品品牌为主体的阳山农产品品牌体系,去年全县新增有机认证产品4个,阳山鸡、阳山西洋菜列入国家地理标志保护产品。积极推进国家级出口食品农产品质量安全示范区的扩容提质,示范区顺利通过了2017年年审。开展国家级生态原产地产品保护示范区建设,阳山鸡、淮山、西洋菜、食用菌、饮用水、晶宝梨等6个生态原产地保护产品及国家生态原产地产品保护示范区已获原国家质检总局审核通过。推进国家农产品质量安全县创建,阳山于2018年11月份通过专家评审,成为全市首个创建全国第二批农产品质量安全县的县。

推动三产融合方面,发展农旅结合休闲农业促一二产业融合发展。启动全国休闲农业和乡村旅游示范县创建。实施十大农旅结合基地(农业公园)扶持工程。目前总体规划正修改完善。积极开展省级现代农业产业园创建工作。优质蔬菜(越夏)产业省级现代农业产业园项目已经省农业农村厅批准同意,成功入选2019年广东省现代农业产业园第一批建设名单,5000万财政扶持资金已下达到位,目前正在编制完善产业园资金使用方案。同时,加快推进兴农产业园建设；抓好清远市乡村振兴示范区的申报创建工作。

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全域旅游创建:

完成《阳山县全域旅游总体规划(2017-2030年)》编制并印发实施

完成了《阳山县全域旅游总体规划(2017-2030年)》编制,并已于2018年8月17日正式印发实施。同时,完善旅游配套,扎实推进项目建设,着力打造环境优、服务好、体验感强等的旅游环境。智慧旅游建设方面,旅游数据平台初步建设方案与费用预算已编制完成,现正与上级主管部门沟通。启动旅游交通标识系统建设方面,已拟出旅游交通标识及指示牌布点选址方案,正待完善相关程序落实建设。乡村A级景区基础设施建设方面。邀请专家编制完成七拱镇和平村、杜步镇东江村、岭背镇蒲芦洲村创国家A级乡村旅游景区提升方案,并已把方案分别发至各相关乡镇参照实施。加快推进旅游厕所建设方面。按照旅游厕所建设标准,由相关部门对城乡20座公厕进行新建或改造规划设计工作。与此同时,黎埠四驱越野赛车场、五爱白石脚村等旅游点新建的厕所均按照旅游厕所标准建设,部分已投入使用。落实县城旅游宣传氛围建设方面。目前已把韩愈墨迹赞叹“吾州之山水名天下”“鸢飞鱼跃”和“古粤阳山江山如画画不如”等宣传标语,在清连高速阳山段内沿途以及出入口均布置了大型户外广告画。

推进重点项目建设方面。小江镇玉龙宫项目已签约,目前正在开展前期工作；石螺温泉旅游项目127.19亩的土地价值评估已完成,已经进行了土地招拍挂,目前正开展项目建设的前期工作；岭背镇南岭水乡旅游项目和蒲芦洲旅游风景区两个项目已于去年签约正在建设中,其中南岭水乡部分项目已开始试业；神峰关生态旅游度假区已基本完善配套设施及相关手续满足开业要求,2018年下半年更是推出玻璃桥和玻璃滑道等新项目开始接待游客；深圳伙伴华侨城公司的规划团队和项目团队已进驻阳山开展深入调研,目前已进入洽谈签约阶段。举办节庆活动,塑造旅游品牌方面。配合市旅游局举办上山下乡?广东人游乡村旅游季清远市首届乡村旅游节阳山分会场。举办了岭背镇柚花节、黄坌古茶旅游文化节、青莲镇首届龙舟文化节等18个丰富多彩的旅游节庆活动,吸引了104.8万人次游客的到来,旅游节庆品牌逐步打响。

推进产业与旅游融合建设方面。大力推进农业+旅游、林业+旅游、文化+旅游、体育+旅游等。其中农业+旅游方面,做好10大农旅基地的规划打造以及推动休闲农业与乡村旅游相关创建工作。目前黎埠镇已成功创建为全省休闲农业与乡村旅游示范镇,杜步镇元江村、大崀镇百花山生态休闲观光农场等成功创建为全省休闲农业与乡村旅游示范点,农旅项目发展势头呈逐步增多的趋势。文化+旅游方面,把韩愈文化融进旅游总规之中并加强宣传,为发展文旅产业打好基础,举办了“2018中国?阳山韩愈文化研讨会”,获得国内相关专家学者一致赞誉。推动美丽乡村美丽田园精品旅游线路规划建设方面。聘请专业团队编制出《阳山县美丽乡村美丽田园精品旅游线路总体策划》；编制出《线路旅游基础配套设施修建性规划》初步方案。

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全域文明建设:

城乡人居环境整治成效显著,“守法、知礼、亲善”文明新风逐渐形成

城乡人居环境整治成效显著。大力推进县城扩容提质工程建设。拟投入5.06亿元实施60个项目。目前,大部分项目已经启动建设,并取得较好成效。其中,江滨公园景观工程进度快、效果好。全面实施公共配套设施(一期)和15条内街小巷改造,2018年完成投资2829万元。市政道路、景观提升工程稳步推进。县镇共治城市管理机制不断完善。出台《阳山县构建县镇共治城市管理实施细则(试行)》,加大“六乱”整治力度。城南市场及周边“六乱”现象的“老大难”问题得到有效解决。三是加大违建整治度。2018年以来,整治违法建设96宗面积共15699平方米,查封施工现场6宗面积共4166平方米。农村人居环境综合整治成效突出。完成了55条省定贫困村、104条非省定贫困村农村人居环境综合整治村庄建设规划；成功申报“农村人居环境综合整治示范县”。“三边”整治成效明显。一是路边整治大力推进。2018年以来,共拆除县道违章搭建建筑物12处,清除违章广告27处；大力开展乡镇中心区域主要过境公路路域综合整治,整治县乡道生命安全防护工程整治项目7个,完成8公里隐患整治；实施乡镇过境路段烂路面改造(修补)项目3个,共5.8公里。二是村边环境整治全域推开。建立健全“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理体系,实现乡镇生活垃圾统一运到县生活垃圾填埋场进行无害化处理。三是水边环境整治扎实推进。大力开展河砂整治专项行动；牛蛙整治专项行动成效明显；河长制工作全面铺开,2018年以来共清理河道长度694公里,清理垃圾486吨。同时,镇边环境整治有序推进。

“守法、知礼、亲善”文明新风逐渐形成。创文工作有序推进。2018年,阳山县在全市各县(市、区)文明城市创建和未成年人思想道德建设测评得分分别为93.62分、95.88分,分别排名全市第二、第一。社会主义核心价值观深入人心。文明道德新风尚不断加强。城乡文明程度不断提高,2018年全县共评选出“守法、知礼、亲善的阳山人”10名、“善美人家”111户、“最美家庭”10户、“书香之家”10户和一批优秀家风家训作品代表。公共文化服务体系不断完善。进一步擦亮阳山韩愈文化品牌,成功举办“2018中国·阳山韩愈文化研讨会”,会议得到与会专家、嘉宾、媒体及社会各界的一评好评,有效提升了阳山韩愈文化的影响力,推动阳山成为向全国展示韩愈文化的重要窗口之一。完善公共图书馆的评估定级及服务效能。加快完善镇、村公共文化服务阵地建设。不断拓宽县文化馆服务领域。如高质量完成《凤舞祈福》《阳山贤令-韩愈》等两个本地特色节目的创编,持续举办“善美阳山·百姓舞台”文艺汇演活动。

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全域绿色产业开发:

石螺的生物质发电项目预计9月底可以全面建成投产

绿色能源开发方面,全县共有8个风力发电项目经省核准。目前,小江镇雷公岩、杨梅镇桔子塘项目在去年底实现首台机组并网发电。阳城镇大东山、大崀镇青石岩的升压站进入施工阶段。建成20个光伏扶贫发电项目,总装机容量达4.45万千瓦。截至今年3月,累计发电6824.9万度,发电收益6687.5万元。

装机总容量3万千瓦,总投资2.8亿元石螺的生物质发电项目已完成发电机组基础、烟囱、冷却塔等设施建设,完成了输出线路建设并通过验收,正在安装发电机组等设备,预计9月底可以全面建成投产。11宗水电站增效扩容改造工程均按年度计划顺利推进。其中,炉田、秤架一级、五元坑一级、五元坑二级等4宗已于2018年下半年完工并投产试运行。

绿色生态园区建设方面,七拱生态工业园区以二三产业融合建设特色小镇为定位,对七拱生态工业园及周边地区统筹规划,目前,项目基础资料收集工作进展顺利,项目组正编制初步方案,预计今年5月可以完成。城东生态产业园助农服务中心规划建设面积157亩,建筑面积6000平方米。项目建成后,将能实现农产品批发交易、仓储流通及农产品加工总产值达到10亿元以上,实现年新增缴纳税收达到1500万元以上。省级现代农业示范园区创建方面,优质蔬菜(越夏)产业省级现代农业产业项目已通过省农业农村厅的审批,获得省级财政资金5000万元。预计在4月底完成产业园建设资金使用方案初稿。省级田头冷库基地项目申报方面。全县已建有田头冷库27个,容积4415立方米。其中2018年新建的3个、容积660立方米田头冷库均由经营主体自建。供珠港澳农产品基地建设方面。从2017年至2018年,全县新增供珠港澳农产品基地共10个,其中供港澳基地2个,供穗基地8个。目前,全县有供港澳出口备案基地8个,产值近8000万元。

非金属矿产深加工生态基地开发方面,2018年共引进碳酸钙紧凑型就地式深加工项目5个,计划总投资1.8亿元。目前,华美达新材料有限公司和中达粉体加工厂等2家碳酸钙粉体生产企业技术改造项目已基本完成。大理石开采加工生产方面,亿成达石材产业链项目建成5条板材生产线,年生产能力约1.2万立方米,约3.6万吨。

林下经济发展方面,完成了林下经济发展规划、加快林下经济发展实施方案。目前全县林下经济种植、养殖达到8万多亩。中型以上规模林中养羊、养牛等禽畜养殖场56家,年产值6500多万元；林下种植杜仲、铁皮石斛、白芨等中草药材4000亩。德记林业专业合作社、三连阳生态农林开发有限公司被省林业厅(局)认定为“广东省林下经济示范基地”,阳山县被认定为“2018年省级林下经济示范县”。

采写:清远日报特约记者雷发清卢志满记者林良田陈晓茵

摄影:清远日报特约记者雷发清

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