连州首个农村拆旧复垦项目指标交易成功193亩“闲置地”将变成“致富土”助添乡村振兴新动能

西塘村复垦后的大片土地做了排水和灌溉系统,能够规模种植林木类的经济作物。通讯员供图清远日报讯“以前这里全是破屋,现在政府免费帮我们拆了还补钱,政府好啊。”70余岁的村民郑阿婆指着脚下这块地说,她看着种下的小树苗与菜苗心生欢喜。昨日,在连州市西岸镇石兰坪村,复垦的土地上半米高的香樟小树苗迎风招展,绿色满目,村庄一片生机勃勃。

西岸镇党委书记李万全介绍,西岸镇第一期农村拆旧复垦面积达到193.0717亩,并在5月17日在广东省复垦指标网上以539969.8215元.亩的价格成功交易,成为连州首个交易成功的农村拆旧复垦项目指标,按村集体占15%的流转款计算,西岸镇第一期的农村土地拆旧复垦单为村集体就带来1500多万元的收入。

西岸镇是连州市推进拆旧复垦工作的一个缩影,去年以来,连州市认真贯彻落实国家、省相关政策,大力实施乡村振兴战略,以“稳步推进农村土地拆旧复垦,为乡村振兴提供用地保障”为航向,盘活农村土地,唤醒“沉睡资源”,带动村民脱贫增收,开辟城乡二元化协调发展新路径,为乡村振兴又添新动能。

盘资产破难题

自去年6月份收到相关文件,西岸镇政府及其重视,成立以西岸镇党委书记为组长的拆旧复垦领导工作小组,积极研究拆旧复垦奖励政策、奖金标准及工作要求,邀请设计单位进行实地探测,按标准规划图纸。“在连州,我们镇是第一个拆旧复垦项目试验点,从最开始的收集资料、填制表格,每一步都是在摸着石头过河。”西岸镇镇长何永锋表示。

次月,西岸镇通过召开乡村两级干部动员会议,深入宣传拆旧复垦项目的重要意义,动员干部积极深入村中宣传奖励政策、摸清底数和厘清土地、附着物、房屋权属、农民意愿等,准确掌握需要整治复垦的宅基地和数量等基本情况,为顺利开展拆旧复垦工作做好充分准备。

拆旧要做到群众愿意、群众受益、群众满意、群众参与。何永锋说,“我们也碰到不愿意拆的群众,因为他们对免费拆还能得到近500元平米的补偿抱以怀疑态度,经过领导小组开会讨论,将收取的质量保证金按每平米30元预支91万余元收益分享给村民,此举极大调动了村民积极性,促进施工进度。”

随后,西岸镇摸底盘出近200亩旧房占地,涵盖29个地块、8个村委会、21个自然村,314户村民,并每周定期发布工作周报,通报工作进度,布置工作任务,召集相关单位召开专题推进会议,切实解决工作中遇到的困难,高效有序推进项目进度,各村机器轰鸣,如同奏响新农村前进乐章。

促村建强经济

拆旧复垦前,西岸镇多处自然村基础设施落后,交通闭塞,经济薄弱,美丽乡村建设履步维艰。清水村委会的九子冲村就是典型例子,该村人口约100人,地处偏僻,村民主要靠耕种及外出务工谋生,村集体经济几乎为零。

在西岸镇第一期的拆旧复垦中,该村完成了7亩多的面积,按交易价计算可为该村集体带来约56万元的收入,解决该村一直想办却因无钱而没办成的事。

“以前我们村连条硬底化的公路都没有,更别说是搞什么美丽乡村建设了,村民不多,钱筹不起来。现在拆旧复垦有钱了,我们村也计划搞美丽乡村建设,将村里的基础设施短板补齐。”九子冲的村长扬东强如是说。

“拆旧复垦极大满足村民需求,保障村民的利益最大化,助推了乡村经济发展。”西岸镇国土所所长廖火雄说,能有这番成绩主要还是依附于拆迁复垦中“三变一不变”的政策。

廖火雄介绍,三变指废旧变现,直接将原老破废弃房屋变现为“真金白银”；土地变活,将原来被闲置占用土地盘活,重新结合实际种植,盘活农村土地；农村变美,通过拆旧复垦,拆除破旧老屋、杂房,结合实际进行复绿美化,促进美丽乡村建设,提升农村整体环境面貌。

“唯一只有权属不变。”廖火雄说,完成拆旧复垦后,土地权属不变、持有现状不变,仍属集体所有土地,原来谁持有的仍归户主持有,所种植农作物归户主所有,可以自由耕种,促进农民增收。

对此,西塘村村长黎富善也深有感触,他说,“村里留下都是老的老,小的小,没有固定收入,生活较困难。如今拆旧复垦,光我们村就拆了34亩,破旧房子变耕地不说,村民和村集体加起来增收过千万,真是以前做梦都想不到的大好事。”

拔穷根奔富路

此次西岸镇第一期农村拆旧复垦成交金额达1.0415亿元,扣除连州市级统筹资金和拆旧复垦成本,剩余为拆旧复垦指标交易收益,按照县、镇、村、农户各5%、5%、15%、75%的比例分成,此次可为市、镇级财政各增收四百多万,村集体收益五千八百多万,村民收益一千四百多万元。有效的盘活了农村土地资源,带动了村民脱贫增收,促进了城乡二元化协调发展,为连州市高质量发展提质增效。

对于后续资金使用,何永锋表示,将制定相关的政策指引引导村集体用好用活拆旧复垦流转款,并对村集体资金利用对公账号施行资金监管,确保每一笔钱用法得当,为助推美丽乡村,实现乡村可持续发展做出应有贡献。

目前,西岸镇正积极筹备二期项目,预计拆旧占地200亩左右,在拆旧完毕计划种植银杏树,形成西岸镇一道独特银杏风景。与此同时,连州市目前已选定拆旧复垦1800多亩,且数量在不断增加。

连州市副市长唐荣伟表示,拆旧复垦在一定程度上加快解决村级集体经济基础薄弱的问题,使扶贫工作以及新农村建设具备坚实的经济支撑,真正做到拔穷根、奔富路,为乡村振兴注入强劲动力。

同时也是实施农村建设用地拆旧复垦是落实国家和省委乡村振兴战略部署的需要,有利于促进土地资源要素优化配置,推动美丽乡村建设,增加农民财产性收入,进一步充分发挥市(县)、镇(乡)、村“三级”在推动党和国家方针政策在农村的战斗堡垒作用,提升组织力,增强凝聚力。

采写:清远日报记者周璐通讯员何小华唐振校谭争石美婷

新闻推荐

35名干部进驻连州,勇当扶贫攻坚排头兵荔湾区新选派第一书记进驻点村对接会在连州召开

清远日报讯记者周璐通讯员殷秀发“古圣先贤为官一方,造福百姓。第一书记要牢记党的重托,带领党员群众,打赢扶...