英德让党旗飘扬在脱贫攻坚和乡村振兴主战场

近年来,英德市通过开展“基层组织建设提升年”活动、实施“加强党的基层组织建设三年行动计划”等有力举措,扎实推进基层党的建设工作。从2017年起,该市科学合理调整设置村(居)民小组党支部,撤并一批“麻雀支部”“空心支部”,截止2018年底,全市24个镇(街)299个行政村(社区)有农村基层党组织有1454个,以加强基层党组织建设为引领,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

以提升组织力为抓手

发挥基层党组织“龙头”引领作用

为促进基层组织发挥领导核心作用,英德市着力打造连樟村,“红色村”龙华村,城西社区党群服务中心等党建标准化建设示范点,把干部队伍建设标准化、党内政治生活标准化等五大内容量化为25个指标,全面推进村党组织规范化建设工作。

目前,全市行政村(社区)党组织100%完成规范化建设,建成党群服务中心299个,能为村民代办72项政务事项,实现足不出村办事；村(居)民小组一级党组织农村党组织规范化建设完成率为79%。

同时,该市积极推动农村基层党支部书记和支部委员通过法定程序到各类自治组织中交叉任职,制定农村基层组织“小微权力清单”,明确党组织、村委会、村务监督委员会、经济合作社等机构的职责,构建起党组织在先的民主决策机制,推动党组织领导力、组织力和号召力的提升。大站镇樟滩村洞尾村民小组实现党支部书记、理事会会长、村民小组长和经济合作社主任一肩挑后,四套班子基本合为一套人马,村中议事马上顺畅起来,很多公益事业开一次代表会议就能通过。现在,该村中不仅建起了文化室,还统一拆除了153间泥砖房,为51户村民重建新房,村容村貌得到了改善,新农村建设初见成效。

严把“入党关”“教育关”

促进基层党员干部提素质、改作风

2018年英德市全年发展党员700名,其中,在产业工人、青年农民、少数民族、高知识群体等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域中发展党员56名,占比8%。

该市在发展党员工作中探索“村培镇管”和入党“双考”机制,实行“入党积极分子、发展对象、预备党员”三重政审,严把入口关。重点在40岁以下,高中以上文化程度、致富带头人、回乡大学生、退伍军人中发展党员,将65%的发展党员指标向农村倾斜。

在保障和严肃党的组织生活方面,英德探索“4+1+N”模式组织实施“支部主题党日”活动。2018年全市累计投入213.4万元用于镇街党校建设,完成24个镇街党校建设,储备专兼职教师935名,培训党员、干部55575人次,实现基层党组织书记和党员学习培训全覆盖；村(社区)建成党校分教点157个,有12个镇(街)实现了村(社区)教学点全覆盖。

黄花镇重修烈士墓、横石塘龙华村“红色村”党建示范工程、浛洸镇借用红色文化广场周围景观、展板等载体,图文并茂地传递党建知识等等,该市积极推进红色教育基地建设,规划建设“五点一中心两广场”,打造爱国主义和党建示范教育基地,通过镇村特色党建工作、主题党日活动掠影等,形成开放式的党建文化展示模式。

“严管”与“厚爱”相济

激发基层“头雁”干事创业精气神

2018年以来,英德市以集中整顿软弱涣散村党组织为突破口,先后排查确定9个软弱涣散基层党组织,全部实行镇党委书记或镇(乡)长挂点整顿,精挑细选9名副科级优秀第一书记开展全脱产驻村工作,包村市领导每2月到村引导、市委组织部每月到村督导、联系单位与镇党委组成工作组全程指导。

在任用村(社区)“两委”干部方面,严把人选资格条件,联合纪检、信访、公安、检察院、法院、卫计对人选资格进行审核,对村(社区)“两委”干部逐个“过筛子”进行“政治体检”,撤换了4名不胜任、不合格、不尽职的党组织书记,把10名不符合条件的人员挡在“两委”门外。

同时,英德市围绕“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、工作作风好”的标准开展“十佳领头雁”评选活动,从299名村(社区)党组织书记中评选出10名优秀党组织书记,带动其他村(社区)党组织书记向优秀看齐、向优秀靠拢,提振干事创业的精气神。

在夯实基层党建工作的基础保障方面,该市实行村干部补贴待遇逐年增长机制,把村(社区)党组织书记考核结果和绩效奖励挂钩,激发“头雁”干劲；建立了党组织书记和主任、村“两委”干部轮训机制,持续提升村干部工作能力。

以示范点建设为抓手

带动脱贫攻坚和乡村振兴

该市大力发展壮大村级集体经济,带动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等中心工作整体推进。全市培育出横石水镇江古山村、浛洸镇鱼咀村、望埠镇同心村等一大批成效明显、可看可学、群众满意的农村示范点。

西牛镇小湾片区石下村,以“公司+党支部+合作社+农户”的经营模式发展韭菜种植产业,扶持村集体经济发展效果明显。九龙镇河头村、寨背村等多个村(社区)党组织借助“省级新农村连片示范工程”和“美丽乡村建设”的契机,主动“连点成线、连线成片”,积极开展乡村生态旅游项目建设,探索形成农村资源变资产、资金变股金、农民变旅游从业者的“新三变”模式。

同时,为充分发挥党员先锋模范作用,该市实施市镇村三级联动的激励措施,有效激发了群众实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的热情,全市涌现了一大批党员带动群众发展产业、投身美丽乡村建设的典型事例。在连江口镇连樟村的美丽乡村建设中,邓益斗等几名老党员带头拆掉旧房子；黎溪镇多名老党员主动请缨,到镇党委举办的“半小时红色阅读课堂”为年轻党员讲党课。

采写:清远日报见习记者钟履双记者陶奇通讯员童玲石威

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